Криптоотрасль представляет идеи по структуре рынка сенаторам США на слушаниях

Инсайдеры криптоиндустрии, включая генерального директора Ripple Брэда Гарлингхауса, изложили свои ожидания относительно того, как Сенат может стремиться регулировать рынки цифровых активов в США, в то время как сенатор Элизабет Уоррен поделилась основными возражениями представителей Демократической партии в ходе слушания в среду.

"За последнее десятилетие правовая и регуляторная неопределённость в отношении криптовалют не позволяла достичь значительного прогресса в США," — заявил Гарлингхаус в своём свидетельстве перед Сенатским комитетом по банковскому делу. "В Ripple мы воочию убедились, как отсутствие чётких правил игры может использоваться как оружие против добросовестных участников рынка." Ripple была одной из компаний, на которые подали в суд Комиссия по ценным бумагам и биржам США во время первого срока президента Дональда Трампа.

Это один из двух комитетов Сената — также включая Комитет Сената по сельскому хозяйству — которым предстоит рассмотреть всесторонний законопроект о структуре криптовалютного рынка. Комитет по банковскому делу пока действует быстрее, но их коллеги из аграрного комитета только что назначили свое собственное слушание на вторник. Со своей стороны Палата представителей США на следующей неделе проведет так называемую «Криптовалютную неделю», в рамках которой планируется рассмотреть ряд законодательных инициатив, включая собственный закон этого органа Digital Asset Market Clarity Act, направленный на создание правовой инфраструктуры для рынков цифровых активов.

Председатель Банковского комитета Тим Скотт, республиканец из Южной Каролины, отметил во время слушаний в среду, что надеется на двупартийный импульс Сената успешное голосование по Закону о Руководстве и Создании Национальных Инноваций для стабильных монет США 2025 года (GENIUS) — который Палата вероятно проголосуют на следующей неделе также — будут продолжены, поскольку панель переходит к более важному разделу законодательства о криптовалютах.

«Принятие GENIUS — это не просто законодательная победа», — сказал Скотт о законопроекте, направленном на установление правил для эмитентов стейблкоинов в США, голосование по которому в Палате представителей может состояться уже на следующей неделе. «Это подтверждение того, что возможно, когда Конгресс работает сообща и ставит принципы выше партийной политики».

Сенатор Элизабет Уоррен, старший демократ в комиссии и одна из самых последовательных критиков отрасли на Капитолийском холме, в среду начала своё выступление, отметив, что существует ряд «принципов, которые, по моему мнению, должны направлять нашу работу», не исключая полностью возможность участия в переговорах. Однако одним из таких принципов стала всё более остро обсуждаемая тема необходимости решения вопроса личных интересов президента Дональда Трампа в криптоиндустрии.

Читать далее: Связи Трампа с криптовалютой по-прежнему токсичны для некоторых демократов, включая одного, считающегося союзником отрасли

"Криптоиндустрия может задавать тон для республиканцев, но никто не желает ослабления правил для криптовалют больше, чем Президент Соединённых Штатов, — заявила Уоррен. — Если мы собираемся установить правила дорожного движения для крипты, нам нужно одновременно закрыть супермагистраль для президентской коррупции."

Она также заявила, что предложения, включая «Закон о ясности» Палаты представителей, «позволят некриптовалютным компаниям токенизировать свои активы с целью обхода» регулирования со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам.

«Подумайте всего минуту, что это значит», — сказал Уоррен. «Согласно законопроекту Палаты представителей, публичная компания, такая как Meta или Tesla, могла бы просто решить разместить свои акции на блокчейне», чтобы избежать контроля со стороны SEC.

Законопроект Палаты представителей под названием Clarity Act уже прошёл соответствующие комитеты в этой палате, поэтому это наиболее продвинутый законодательный акт, который Скотт предложил использовать в качестве шаблона для работы Сената над структурой рынка. Одним из ключевых положений в законопроекте является установление Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в качестве основного регулятора деятельности с цифровыми активами в США. Бывший председатель этого агентства, Тим Массад, был одним из свидетелей в среду и дал свою оценку этому законопроекту.

Массад ответил: «Я считаю, что у этого много проблем. По моему мнению, это 236 страниц возможностей для регулятивного арбитража.»

Комитет Скотта ранее изложили ряд рекомендаций за свою собственную работу над законодательством о структуре рынка, которое «признает необходимость четко определить, что является товаром, что является ценной бумагой, а также каким образом цифровые активы могут торговаться и храниться таким образом, чтобы способствовать инновациям при защите интересов инвесторов», — заявил он на слушаниях.

«Нам не нужны новые преграды», — сказал он. «Нам нужны правила, которые действительно работают.»

Трамп добавил неотложность в дебаты по криптополитике в Конгрессе, поскольку он установил собственный августовский срок для Сената и Палаты представителей для принятия законопроектов о стейблкоинах и структуре рынка. Хотя возможно, что Палата представителей одобрит законопроект Сената о стейблкоинах на следующей неделе и отправит его президенту для подписания, сроки для более сложного законопроекта могут быть отложены. Сенатор Скотт объявил крайний срок до 30 сентября для Сената по завершению законодательства о структуре рынка.