Канадская регулирующая группа нацелилась на Криптo биржи, хранящие цифровые активы пользователей

Главный финансовый регулятор Канады заявил Криптo биржам, что на них будет распространяться действие закона о ценных бумагах, если они выступят в качестве хранителей цифровых активов пользователей.

Канадские администраторы ценных бумаг (CSA) заявили вруководство В четверг была опубликована распространенная практика биржи по хранению активов пользователей — «простое предоставление пользователям договорного права или требования на базовый Криптo » — может подпадать под действие законодательства о ценных бумагах.

«Важным компонентом оценки того, подпадают ли транзакция и Платформа под действие законодательства о ценных бумагах, и в какой степени, является то, был ли Криптo немедленно доставлен пользователю Платформы», — говорится в совместном заявлении. CSA — это группа провинциальных регуляторов ценных бумаг в Канаде, у которой нет федерального эквивалента, такого как Комиссия по ценным бумагам и биржам США.

CSA заявила, что сделки без немедленной поставки представляют собой продажу деривативов. Даже если хранимый актив обычно признается товаром, например Bitcoin, его можно классифицировать как продажу долга или инвестиционного контракта, транзакцию, которая подпадает под действие закона страны о ценных бумагах.

Согласно CSA, биржи, которые способствуют «немедленной поставке», будут освобождены от этого. Неясно, какие временные рамки группа имеет в виду для транзакции, чтобы соответствовать этому освобождению, сказала Памела Дрейпер, президент и генеральный директор канадской Криптo Bitvo.

Новые нормативные требования могут оказать существенное влияние на биржевой ландшафт. Биржи, которые T могут или T соблюдают требования, могут быть вытеснены из Канады, сказал Дрейпер, оставив поле открытым для нескольких бирж, которые хотят и способны вписаться в более всеобъемлющую нормативную базу.

По словам Эвана Томаса, юриста Osler, Hoskin & Harcourt, руководство, которое распространяется на биржи, расположенные в Канаде или имеющие канадских пользователей, соответствует консультационному документу CSA и Организации по регулированию инвестиционной отрасли Канады, опубликованному в марте 2019 года.

«Хотя это будет зависеть от специфики структуры и деятельности каждой платформы, вполне вероятно, что регулирующие органы сочтут, что многие кастодиальные торговые платформы подпадают под действие законодательства о ценных бумагах», — добавил Томас.

Защита потребителей

В прошлом году Канаду потрясли два биржевых скандала. Пользователи биржи Quadriga былине в состоянии восстановитьсяболее 190 миллионов долларов, когда основатель Джеральд Коттен умер при загадочных обстоятельствах в декабре 2018 года. У Коттена былоперекачалиСогласно отчету Ernst & Young, он использует активы пользователей для финансирования своего личного образа жизни.

В ноябре Комиссия по ценным бумагам Британской Колумбии была вынуждена конфисковатьобмен Эйнштейна после того, как пользователи пожаловались, что T могут получить доступ к своим средствам. На сумму от 8 до 10 миллионов долларов США, бухгалтерская фирма Grant Thorton сказалкошелек биржи был почти полностью опустошен.

« LOOKS , [CSA] пытается захватить каждую платформу, и я думаю, что они пытаются сделать это в целях защиты прав потребителей, чтобы не допустить появления еще одной «Квадриги» или «Эйнштейна», — сказал Дрейпер.

Принуждение пользователей к хранению собственных активов может защитить их от взломов, таких как Quadriga или Einstein. Но есть и недостатки. Это может сделать торговлю менее доступной для обычных пользователей, заставив каждого создать свой собственный кошелек, сказал Дрейпер.

«Я обеспокоена тем, что не у всех, не у каждого потребителя, совершающего транзакции в Криптo пространстве, есть собственный кошелек или ему комфортно пользоваться собственным кошельком», — сказала она.

Однако это также может означать, что регулирующие органы не доверяют отрасли.

«Я с симпатией отношусь к регуляторам»,твитнул Ник Картер, партнер Castle Island Ventures. «Они увидели уничтожение розничных депозитов на сумму около 200 [миллионов] долларов. У бирж ужасная история неэффективного управления. Канада заявляет: [T] Криптo индустрии нельзя доверять с кастодиальными моделями».

Никхилеш Девнес вклад в репортаж.