Le nouveau projet de loi sur les Crypto que Gary Gensler ne veut T que vous connaissiez

Lorsque la Securities and Exchange Commission (SEC) de Gary Gensler a annoncé cette semainea déposé des accusations en matière de valeurs mobilières Contre la plus grande plateforme d'échange de Cryptomonnaie des États-Unis, ils reposaient sur une idée CORE : la législation américaine comprend déjà les outils nécessaires à la régulation des actifs et des marchés de Cryptomonnaie . Gensler, nommé par l'administration Biden, n'a cessé de répéter que la Crypto n'a T besoin de nouvelles règles.

Mais les législateurs de la Chambre des représentants et du Sénat, appartenant aux deux partis politiques, semblent en désaccord. Une série de projets de loi récents témoigne de l'engagement actif du pouvoir législatif dans le processus législatif relatif aux Crypto ; ils ne sont clairement T d'accord pour dire que le statu quo est suffisant. Selon une théorie juridique fondée sur une loi connue sous le nom d'Administrative Procedures Act (APA), l'existence de ce processus pourrait compromettre la série actuelle de mesures coercitives de la SEC, notamment l'affaire contre Coinbase.

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Le 2 juin, quelques jours seulement avant les actions de la SEC, le président de la commission des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry (R-NC), et le président de la commission de l'agriculture, Glenn Thomspon (R-PA), libéréun projet de loi collaboratif appelé leLoi sur la structure du marché des actifs numériques et la protection des investisseursLe projet de loi comporte d'excellentes dispositions, notamment une protection pour les cryptomonnaies non sécurisées dont la capitalisation boursière est inférieure à 75 millions de dollars, ainsi que des ventes limitées aux investisseurs non accrédités. Il vise également à clarifier les procédures d'enregistrement des plateformes d'échange de Crypto et inclut même un plan de « décentralisation progressive » qui permettrait aux actifs de passer progressivement du statut de sécurité à celui de marchandise.

Ces détails nuisent à l'affaire de la SEC contre Coinbase, car ils abordent de nombreuses questions précises que la loi, selon elle, couvre déjà. Mais l'existence même du projet de loi pourrait constituer un problème encore plus grave pour Gensler que ses détails, tant sur le plan juridique que devant l' Analyses publique. Ce projet de loi témoigne d'un processus continu de législation sur le marché des Crypto , donnant au moins l'impression que Gensler tente de contourner le Congrès.

Bien que le projet de loi de la Chambre soit en grande partie un effort républicain, la sénatrice Cyntha Lummis (R-WY)a déclaré à The Block Elle et la sénatrice Kristen Gillibrand (démocrate de New York) retardent la réintroduction de leur propre projet de loi sur la réglementation des Crypto pour voir comment la Chambre des représentants évolue. Il n'est donc pas exagéré d'affirmer que la SEC de Gary Gensler tente de contourner un processus bipartisan en cours à la Chambre des représentants et au Sénat. (Le fait qu'aucune des deux versions ne soit susceptible d'être adoptée sous une administration Biden T change rien.)

Cela pourrait constituer une violation d'une loi de 1946, la Loi sur les procédures administratives. L'APA a été élaborée, sur plus d'une décennie, dans le but de concilier l'État administratif en pleine expansion avec les principes démocratiques.Le président Franklin Roosevelt a avertiÀ l'heure où la croissance des agences bureaucratiques américaines « menace de développer une quatrième branche du gouvernement, non autorisée par la Constitution », l'APA a pour objectif général de garantir que des agences comme la SEC restent soumises aux processus législatifs démocratiques.

D'autres preuves montrent que la SEC se comporte non seulement de manière injuste, mais aussi antidémocratique. Mercredi,Les responsables de Robinhood ont témoigné Ils ont déclaré avoir travaillé 16 mois avec la SEC pour enregistrer le service de vente de Crypto de la société en tant que courtier spécialisé en actifs numériques. Selon leur avocat, lui-même ancien commissaire de la SEC, ils ont été « simplement informés en mars… que ces efforts ne porteraient aucun fruit ».

Cela nous amène à la question fondamentale des déclarations de Gensler au cours des deux dernières années. Bien qu'il ait répété à plusieurs reprises une version de « ces entreprisesil suffit de venir et de s'inscrire, il semble maintenant que cela ait été tout simplement un mensonge.

Voir aussi :Les États-Unis n'ont T besoin de plus de monnaie numérique, car ils ont le dollar, déclare Gensler de la SEC

La prépondérance des preuves, comme l'a soutenu cette semaine le directeur de la Juridique de la Blockchain Association Jake Chervinsky entre autres, suggère que le véritable objectif de Gensler est d'interdire efficacement la Crypto aux États-Unis. En fait, l'intention ou l'état d'esprit de Gensler semblent assez peu pertinents - les effets de ses actions et de celles de son agence, s'ils ne sont pas contestés, pourraient finalement être l'élimination non seulement des entreprises et du développement de la Crypto , mais même de son utilisation pratique par les individus sur le sol américain.

Compte tenu de l'intérêt manifeste des élus américains pour une approche plus mesurée, il apparaît évident que la SEC de Gensler outrepasse son autorité morale. Il appartiendra aux tribunaux d'en déterminer les aspects juridiques.