Сенат знову подає масштабний законопроект про криптовалюту з компромісом щодо винагород у стейблкоїнах та захистом DeFi

Оновлений проект законодавства Сенату США щодо регулювання криптовалют розкриває деякі важливі висновки щодо децентралізованих фінансів (DeFi) та прибутковості стейблкойнів, проте наявний документ залишається мовчазним щодо інших ключових аспектів, зокрема чи можуть державні посадовці отримувати прибуток від криптобізнесу під час перебування на державній службі.

Документ, опублікований за кілька хвилин після опівночі головою Комітету Сенату з питань банківської справи Тімом Скоттом і викликавши у заплющених очах лобістів новий раунд перевірок, налічує 278 сторінок і охоплює багато невирішених питань, які законодавці обговорювали у законопроєкті про структуру ринку криптовалют. Цей законопроєкт має на меті визначити, як федеральні агентства, такі як Комісія з цінних паперів і бірж США та Комісія з торгівлі ф’ючерсами на товари, серед інших, можуть здійснювати нагляд за криптовалютними ринками.

Останній реліз частково повторює та розширює документ, отриманий CoinDesk, який був розповсюджений серед учасників галузі раніше в понеділок увечері і містив частину цього законодавства, заплановану до розгляду на слуханні Комітету з банківської діяльності Сенату пізніше цього тижня.

Комітет планує розглянути законопроект у четвер, коли законодавці обговорюватимуть положення законопроекту, а також внесуть поправки. Сенатори мають час до вівторка ввечері, щоб подати поправки, які вони бажають запропонувати. Подібне слухання з опрацювання законопроекту в Комітеті з сільського господарства Сенату тепер відбудеться пізніше цього місяця, після того як його голова, сенатор Джон Бузман, відклала це. Обидва комітети повинні просунути свої відповідні законопроєкти, перш ніж Сенат загалом зможе їх розглянути.

Дохідність стейблкоїнів

Одне з ключових питань поточних переговорів — питання винагород та прибутковості стейблкоїнів — нарешті було врегульоване після тижнів перемовин між криптоіндустрією та банківським лобі.

Загалом — Постачальник послуг з цифрових активів не може виплачувати будь-які форми відсотків або доходів (у готівковій формі, токенах або іншому еквіваленті) виключно у зв’язку з утриманням платіжної стейблкоїни," зазначається в законопроєкті. Ця норма не застосовується до "винагород або стимулів, заснованих на активності," включаючи транзакції. Це виглядає як компроміс плавали минулого тижня від демократичної сенаторки Анджели Олсобрукс, однієї з переговорниць щодо законодавства, яка прагнула захистити бізнес-модель депозитних операцій спільнотних банків.

Особа, обізнана з перемовинами, заявила, що представники одного з провідних гравців галузі з цього питання, Coinbase, сприйняли компроміс Алсобрукс як спробу знайти конструктивний шлях вперед у питанні, яке заблокувало переговори.

Законопроект використовував визначення "постачальника послуг цифрових активів" відповідно до закону GENIUS Act, що включає біржі, кастодіанів та емітентів.

Законопроект також, здається, не містить жодних положень, що стосуються етичних питань, які демократи в комітеті висвітлювали минулої осені, зокрема посилаючись на зв’язки президента Дональда Трампа та його родини з кількома криптовалютними бізнесами.

Регулювання цінних паперів

Обговорюваний проект містить положення, що регулюють, як цінні папери мають контролюватися Комісією з цінних паперів та бірж США, питання незаконного фінансування, децентралізовані фінанси, банківську сферу та "відповідальну інновацію в регулюванні."

Законопроект включає «додатковий актив» Сенату, термін, раніше запропонований у попередньому проекті Банківського комітету. Палата представників не включила цей термін у свій власний відповідний законопроект, що означає, що їй доведеться голосувати за версію Сенату або змусити провести переговори між двома палатами Конгресу.

Інша норма зазначає, що "мережеві токени" не вважатимуться допоміжними активами або цінними паперами, і включає будь-який цифровий актив, який наразі є частиною фонду, що торгується на біржі (ETF). Ця норма свідчить про те, що за замовчуванням криптовалюти, такі як XRP XRP$1,3845, Solana SOL$80,60 та LINK від Chainlink LINK$8,2562, серед інших, не вважатимуться цінними паперами.

Правила DeFi

Законопроєкт також містить раніше не бачену секцію, присвячену нагляду за DeFi. І хоча частковий документ законопроєкту, оприлюднений раніше в понеділок, ще не включав розділ про Закон про регуляторну визначеність у сфері блокчейну, ініційований сенаторами Сінтією Ламіс та Роном Вайденом того ж дня, він був включений до остаточної версії.

Інші положення для розробників також включені до тексту, що дало інсайдерам DeFi перше враження про те, що захист може бути слабшим, ніж у попередніх версіях, але вони не були повністю вилучені, як прагнули лобісти традиційних фінансів.

Також у понеділок сенатори Джек Рід, Тіна Сміт та Кріс Ван Голлен написали листа голові комітету Тіму Скотту з проханням провести слухання для обговорення законопроєкту перед четверговим розглядом.

"Якщо розгляд змін відбудеться за графіком, члени Комітету матимуть 48 годин для ознайомлення з текстом та менш ніж 24 години для підготовки поправок перед голосуванням," йдеться в листі. "Нас не слід просити голосувати без достатнього часу для аналізу та перегляду тексту … Це може бути найважливіший закон, який розглядає Комітет цього століття."

ОНОВЛЕННЯ (13 січня, 05:36 UTC): Додає текст законопроєкту, оприлюднений комітетом.