Аткінс з SEC: «Більшість криптоактивів не є цінними паперами» за сміливою новою візією

ВАШИНГТОН, округ Колумбія — Голова Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) Пол Аткінс заявив, що його відомство запускає "Проєкт Крипто" з метою швидкого старту нових криптовалютних політик, рекомендованих Президентом Дональдом Трампом.

Аткінс оголосив про нову ініціативу у четвер мовлення в Інституті політики «Америка понад усе», заявляючи, що зусилля будуть базуватися на рекомендаціях звіту Робочої групи Президента, опублікованого в середу Білим домом. Він описав це як «ініціативу всієї комісії щодо модернізації правил і нормативів цінних паперів для забезпечення можливості руху фінансових ринків Америки на блокчейн.»

"Я надав доручення працівникам комісії підготувати чіткі та прості правила дорожнього руху для криптоактивів

розподіл, зберігання та торгівля для загального ознайомлення та коментарів, – зазначив Аткінс. «Поки працівники комісії працюють над остаточним затвердженням цих нормативних актів, сама комісія та її працівники у найближчі місяці розглянуть можливість використання інтерпретативних, виключних та інших повноважень, щоб переконатися, що застарілі правила та нормативи не задушать інновації та підприємництво в Америці.»

Криптовалюти як цінні папери

Аткінс зробив риторичний поворот у порівнянні з часами, коли його попередник, головуючий SEC Ґері Ґенслер, заявляв, що більшість криптовалют, ймовірно, є цінними паперами, які мають перебувати під наглядом агентства.

"Незважаючи на те, що SEC заявляла раніше, більшість криптоактивів не є цінними паперами, – сказав Аткінс. – Але плутанина щодо застосування «тесту Гові» призвела до того, що деякі інноватори профілактично вважають усі криптоактиви такими."

Навіть незважаючи на те, що Конгрес продовжує працювати над складним законодавством, яке визначатиме криптосек'юриті за новим законом, Еткінс запропонував, що його агенція почне відповідати на ці запитання вже зараз, працюючи над "чіткими керівними принципами, які учасники ринку можуть використовувати для визначення, чи є криптоактив цінним папером або підпадає під інвестиційний контракт."

Навіть коли проекти отримують статус цінних паперів, він стверджував, що це не має бути «червона буква».

Щодо криптосек'юриті, він зазначив, що «попросив персонал запропонувати відповідні розкриття інформації, винятки та безпечні гавані, включно з так званими «первинними розміщеннями монет», «ейрдропами» та винагородами у мережі».

Аткінс підкреслив мету Трампа встановити "золоту еру" для цифрових активів у США.

"Ми повернемо до країни криптокомпанії, які втекли, особливо ті, що постраждали від кампанії попередньої адміністрації з регулювання через примус та 'Операції Чокепойнт 2.0'," — сказав він.

Читати далі: «Золота ера криптовалют» Дональда Трампа набирає обертів завдяки доповіді робочої групи Білого дому

Самокерування, Супер-додатки

Голова правління, який розпочав роботу цього року після призначення Президентом Трампом, також висловився на користь самостійного зберігання криптоактивів людьми.

"Я глибоко вірю в право використовувати цифровий гаманець з самостійним зберіганням для утримання особистих криптоактивів та участі в ончейн-активностях, таких як стейкінг," – сказав він. "Однак деякі інвестори й надалі будуть покладатися на реєстрантів SEC, таких як брокери-дилери та інвестиційні консультанти, для зберігання активів від їх імені, і ці компанії підпадають під додаткові регуляторні вимоги, коли вони це роблять."

Він також, здавалося, відкидав звичайну критику з боку Генслера, що криптокомпанії пропонують занадто багато часто конфліктуючих послуг в межах одного бізнесу. Аткінс заявив, що має намір "дозволити учасникам ринку інновувати за допомогою 'супер-додатків'", які пропонують "широкий спектр продуктів і послуг під одним дахом за однією ліцензією."

Це включатиме дозвіл на торгівлю кількома типами активів на одній платформі, пропонуючи:

Брокер-дилер з альтернативною торговельною системою повинен мати можливість пропонувати торгівлю нецінними криптоактивами разом із цінними паперами криптоактивів, традиційними цінними паперами та іншими послугами, такими як стейкінг і кредитування криптоактивів, без потреби в отриманні понад п’ятдесяти ліцензій на рівні штатів або кількох федеральних ліцензій.

У той час як SEC за керівництва Генслера та його попередників за останні роки посилювала свої позиції як найважливіший регулятор та контролер у сфері криптовалютної торгівлі в США, майбутня структура нагляду, яку розглядає Конгрес, ймовірно, підвищить роль Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) до провідної.

Отже, можливо, що проєкт Crypto від Аткінса матиме менший рівень пріоритету, оскільки сестринська агенція візьме на себе частину обов’язків.

Аткінс додав захист розробників програмного забезпечення — питання, що викликало особливий інтерес у тиждень, коли розробника Tornado Cash Романа Сторма захищали у кримінальному процесі.

Еткінс наголосив на важливості «захисту чистих видавців програмного коду, проведенні розумних меж для розрізнення посередницької та безпосередньої діяльності, а також створенні раціональних і дієвих правил дорожнього руху для посередників, які прагнуть працювати з програмними системами на блокчейні.»

ОНОВЛЕННЯ (31 липня, 17:17 UTC): Додає більше деталей з виступу.