SEC, OCC видають перші нормативні роз’яснення щодо стейблкойнів

Управління валютного контролера США (OCC) опублікувало нові вказівки, в яких офіційно пояснюється, що національні банки можуть надавати послуги емітентам стейблкойнів у США.

OCC і Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) опублікували вказівки щодо стейблкойнів у понеділок, надавши перші детальні національні вказівки щодо того, як криптовалюти, забезпечені фіатними валютами, повинні розглядатися згідно із законом. До повідомлень у понеділок не було ясності щодо стейблкойнів на федеральному рівні.

Емітенти стейблкойнів роками використовують банки США, але в умовах нечіткого нормативного середовища. Тепер OCC хоче, щоб регульовані на федеральному рівні банки відчували себе комфортно, надаючи послуги емітентам стейблкойнів, йдеться в прес-реліз. Супровідний тлумачний лист, підписаний старшим заступником контролера Джонатаном Гулдом, пояснив, що хоча банки повинні проводити належну перевірку та гарантувати, що вони оцінюють ризики банківських операцій з будь-якими емітентами стейблкойнів, стейблкоїни стають дедалі популярнішими.

У листі вказується, що йдеться про стейблкойни, забезпечені на основі один до одного фіатними валютами.

"Національні банки та федеральні ощадні асоціації в даний час займаються діяльністю, пов'язаною зі стейблкойнами, що включає мільярди доларів щодня. Цей Погляди забезпечує більшу регулятивну впевненість для банків у федеральній банківській системі, щоб надавати ці послуги клієнтам безпечним і надійним способом", - сказав у заяві виконуючий обов'язки валютного контролера Браян Брукс.

Про це CoinDesk розповів Джеремі Аллер, генеральний директор компанії Circle, член CENTER у березні що в даний час, USDC емітенти повинні співпрацювати з резервними банками, при цьому кожен учасник має рахунок у цих банках.

«Я T можу говорити від імені інших стейблкоїнів, але в CENTER ми побачили дійсно потужний попит з боку значущих банківських установ на участь у резервних банківських клієнтах стейблкоїнів», — сказав він тоді.

Банківські стейблкойни

OCC детально описав, як банки повинні обробляти резерви стейблкойнів, особливо посилаючись на стейблкойни, забезпечені такими валютами, як долар.

OCC зробила ряд кроків для інтеграції Крипто з існуючою фінансовою системою під керівництвом Брукса, який є колишнім генеральним радником Coinbase. Останніми місяцями OCC повідомила банкам, що вони можуть надавати послуги Крипто стартапам, і випустила національний платіжний статут для бірж та інших фінтех-компаній.

Згідно з листом, емітенти стейблкойнів можуть вказувати на той факт, що регульовані банки зберігають свої резерви, щоб переконати широку громадськість, що вони в безпеці.

У листі зазначено, що вказівки OCC стосуються лише стейблкойнів, які зберігаються в розміщених гаманцях, тобто гаманцях, контрольованих надійною третьою стороною. Нерозміщені гаманці, якими керує окремий користувач, який володіє криптовалютами, що зберігаються, не включені в оголошення в понеділок.

Читайте також: Після листа OCC деякі банки США, здається, готові надавати Крипто

«Процес належної перевірки повинен сприяти розумінню ризиків Криптовалюта та включати перевірку на відповідність чинним законам і нормам, у тому числі тим, що стосуються Закону про банківську таємницю (BSA) і боротьби з відмиванням грошей», — йдеться в пояснювальному листі OCC.

Ця комплексна перевірка також включає дотримання Патріотичного акту.

«Резервні рахунки стейблкойнів можуть бути структуровані або як депозити емітента стейблкойнів, або як депозити окремого власника стейблкойнів, якщо дотримуються вимоги щодо проходження страхування», — пояснюється в листі.

Відповідь SEC

Крім того, SEC заявила про певні стейблкойни можуть не бути цінними паперами відповідно до федерального законодавства, але порадив емітентам співпрацювати з агентством і юрисконсультом, щоб переконатися, що це так. Згідно із заявою, SEC готова опублікувати лист про відмову від дій, який би запевнив одержувача, що регулятор не порушить примусовий позов проти компанії.

«Чи є конкретний цифровий актив, включаючи так званий «стейблкойн», цінним папером згідно з федеральними законами про цінні папери, це, за своєю суттю, визначення фактів і обставин. Це визначення вимагає ретельного аналізу характеру інструменту, включаючи права, які він має на меті передати, а також те, як він пропонується та продається», — заявили в SEC.

Заяви в понеділок, схоже, стосуються лише стейблкойнів, забезпечених фіатною валютою, а не алгоритмічних. Basis, стейблкойн-стартап, який залучив 133 мільйони доларів у 2018 році, закрили того грудня після того, як його юристи дійшли висновку, що конкретний механізм для його токена буде розглядатися як цінні папери відповідно до законодавства США.

Крипто SEC, Валері Щепанік, сказав стільки ж під час минулорічної SXSW.

«Ви можете потрапити в країну безпеки» з алгоритмічними стейблкойнами, сказала вона в березні 2019 року.

У понеділок SEC повідомила, що рекомендує емітентам зв’язатися з FinHub, її фінтех-підрозділом, щоб забезпечити відповідність проектів.

«Персонал готовий співпрацювати з учасниками ринку, щоб допомогти їм і розглянути можливість надання, якщо це доцільно, позиції «недіяти» щодо того, чи дії щодо певного цифрового активу можуть посилатися на застосування федеральних законів про цінні папери», – заявили в SEC.

ОНОВЛЕННЯ (21 вересня 2020 р., 22:15 UTC): Цю статтю було оновлено відповідно до заяви SEC і для пояснення прикладів алгоритмічних стейблкойнів.