Законопроект о криптовалюте преодолевает важный этап в Сенате США, продвигаясь через первый комитет

Сенат США перешел на новый этап в разработке законодательства о структуре крипторынка, на которое отрасль возлагает надежды в достижении нового уровня доверия инвесторов и их вовлеченности, после того как комитет в четверг официально продвинул законопроект.

Это максимально возможный прогресс в Сенате для ведущих законодательных инициатив в криптосекторе, хотя существуют определённые препятствия. Комитетом, занимающимся законопроектом, был Сенатский комитет по сельскому хозяйству, и его республиканский председатель решил отказаться от переговоров и голосовать за законодательство без межпартийной поддержки. Итоговое решение, инициированное республиканцами — принятое быстро с партийным голосованием 12-11 — всё ещё потребует значительной поддержки демократов, прежде чем оно сможет преодолеть структурные барьеры Сената.

"После месяцев работы мы достигли значительного прогресса, по-настоящему значительного прогресса в совместной работе, — заявил председатель комитета Джон Бузман, когда комиссия приступила к работе. — Теперь пришло время продвинуть этот процесс вперед."

Демократы на долгожданном заседании по рассмотрению законопроекта выступили единым блоком, чтобы противостоять предпочтениям республиканцев, что иллюстрирует партийное противостояние, которое еще предстоит преодолеть. Несколько демократов отметили, что надеются продолжить работу над документом для достижения двупартийного варианта, а сам Бузман признал, что текст может быть обновлен посредством поправки менеджера до его прохождения через Сенат.

"«Достигнутый здесь прогресс хорош, но, как мне кажется, мы считаем, что работа еще не завершена», — сказала сенатор Эми Клобучар, старший демократ в комитете. «Надеюсь, мы сможем продолжить переговоры по мере продвижения этого законопроекта».

Комитет по сельскому хозяйству является одним из двух комитетов, которые в конечном итоге должны одобрить законодательство. Однако именно Комитет Сената по банковскому делу может столкнуться с большими трудностями, поскольку его версия закона о прозрачности рынка цифровых активов содержит некоторые из наиболее спорных элементов, включая вопрос доходности стабильных монет. Тем не менее, этот процесс был отложен на стадии подготовки и затруднен поиском компромисса, который удовлетворил бы ряд заинтересованных сторон, включая лоббистов банков Уолл-стрит.

Белый дом намерен провести очередную встречу на следующей неделе с целью найти общие точки соприкосновения среди представителей криптовалютного сектора, банковского сообщества, республиканцев, демократов и администрации. Президент Дональд Трамп и его представители выступают против нескольких ключевых положений законодательной инициативы, включая требования демократов, запрещающие ему и другим высокопоставленным государственным чиновникам лично извлекать выгоду из интересов в криптовалютном бизнесе.

Сенатор Кори Букер, ведущий демократ на переговорах, заявил, что Белый дом сделал предложение по законопроекту «бесконечно сложнее». «Это возмутительно, что президент Соединённых Штатов и его семья заработали миллиарды долларов на этой индустрии и при этом продолжают пытаться создать рамки регулирования без тех этических норм, которые могли бы предотвратить такого рода грубую коррупцию в нашей стране», — сказал Букер.

В четверг первое дополнение к слушаниям коснулось этического компонента демократов.

Бузман также, по-видимому, поддержал еще одно из требований демократов — чтобы Комиссия по торговле товарными фьючерсами получила полный состав комиссаров, поскольку она берет на себя ведущую роль в надзоре за криптовалютой.

"«Очень важно иметь полностью укомплектованную, двухпартийную комиссию», — сказал он.

Председатель отметил по окончании правок, что теперь комитету необходимо работать совместно с коллегами из Комитета по банковскому делу и с законодателями Палаты представителей для выработки компромиссного варианта, который может получить поддержку обеих партий. Он также сказал, что некоторые из предложенных поправок больше подходят для версии законопроекта данного комитета.

Если всё пойдёт по плану, для превращения законопроекта в закон потребуется следующее:

• После того как законодательный акт был одобрен Комитетом по сельскому хозяйству Сената в четверг, он в конечном итоге должен пройти аналогичное рассмотрение в Комитете по банковскому делу.
• Отдельные версии необходимо будет объединить для окончательного варианта законопроекта в Сенате, что, возможно, предоставит сторонникам законопроекта еще один шанс убедить сопротивляющихся демократов.
• Затем объединённый законопроект может быть представлен в Сенат для окончательного голосования.
• «Да» на этом этапе возвращает законопроект в Палату представителей, которая уже приняла свою версию законодательства с подавляющим большинством.
• Ещё одно одобрение направляет Закон Clarity на подпись Трампу для утверждения в законе.

Криптоиндустрия уже одержала крупную победу в этой сессии Конгресса, продвинув законопроект о регулировании эмитентов стабильных монет США в закон, что стало её первой значительной законодательной победой в США. Однако у отрасли сокращается время для продвижения ещё более масштабного законопроекта на фоне борьбы Сената за федеральное финансирование и приближающихся промежуточных выборов в ноябре.