Share this article
Новый законопроект предлагает включить Криптo биржи США в национальную структуру
Закон о цифровых товарных биржах объединит Криптo биржи в единую федеральную структуру, контролируемую Комиссией по торговле товарными фьючерсами.
By Nikhilesh De
Updated Sep 14, 2021, 10:00 a.m. Published Sep 24, 2020, 4:00 p.m.
Сделайте нас предпочтительным источником в Google
Новый законопроект может объединить Криптовалюта биржи в единую федеральную структуру.
Продолжение Читайте Ниже
Закон о цифровой товарной бирже 2020 года, представленный в четверг REP. Майкл Конавей(республиканец от Техаса) стремится создать федеральное определение «цифровых товарных бирж», выделив их в отдельную юридическую категорию и поручив Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) надзор за ними.
В законопроекте излагается новая структура для цифровых валют, которая рассматривает их аналогично товарам в соответствии с Законом о товарных биржах, который регулирует этот класс активов. В рамках этой структуры Криптo биржи будут пользоваться федеральной юрисдикцией, что позволит им работать на всей территории США, а не подавать заявки на получение 49 различных государственных лицензий на перевод денег. DCEA также допускает определенные типы первичных предложений монет.
В случае принятия этот закон упростит ряд разрозненных правил регулирования Криптовалюта в США, внеся юридическую ясность для эмитентов токенов и снизив барьер для входа на рынок для бирж, которые надеются работать в соответствии с требованиями.
«Предлагаемый законопроект основывается на существующих практиках товарного рынка, требуемых от фьючерсных комиссионных торговцев (FCM) для защиты активов клиентов. DCE должны будут разделять активы клиентов и хранить их в отдельно регулируемых организациях, имеющих лицензию на хранение цифровых активов», — говорится в резюме законопроекта.
Конауэй является высокопоставленным членом Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей, который курирует товарные биржи в США. Аналогичный комитет Сената, Комитет Сената по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству, курирует CFTC.
DCEA T будет создавать предписывающие правила того, как биржи могут соблюдать новый закон. Вместо этого он опишет требования и позволит биржам самим найти наилучший способ выполнения этих требований.
«CEA работает посредством регулирования на основе принципов, излагая принципы высокого уровня — «CORE принципы», — которым должна соответствовать регулируемая организация», — рассказал CoinDesk помощник комитета. «Регулируемая организация имеет гибкость в отношении того, как соответствовать этим принципам, но CFTC осуществляет надзор и может решать, соответствует ли она этим принципам или нет. Режим регулирования в рамках CEA работает во многом потому, что он создает более гибкую структуру и позволяет регулируемым организациям быть более инновационными».
Федеральная юрисдикция
Идея регулирования криптовалют в рамках единого общенационального режима вновь привлекла интерес этим летом. Конференция государственных банковских надзорных органов объявила в начале этого месяца, что это былоконсолидация своих контрольных экзаменов для некоторых Криптo бирж, и, возможно, разрабатываются планы по упрощению процесса подачи заявок для стартапов, чтобы избежать необходимости получения более 50 лицензий штатов и территорий для работы на национальном уровне.
Управление контролера денежного обращения, федеральный банковский регулятор, хочет полностью обойти режим контроля за соблюдением законодательства штатов, вместо этого создавнациональная платежная хартияэто позволило бы осуществлять обмены через границы штатов.
DCEA следует последнему пути, но переводит Криптo в привычную структуру и предоставляет CFTC основные надзорные полномочия в этой сфере.
Если законопроект будет принят, он полностью заменит режим лицензирования государственных организаций, занимающихся денежными переводами.
«Мы предлагаем, во-первых, упрощение режима лицензирования деятельности по переводу денег в нескольких штатах, а во-вторых, более подходящий режим, который охватывает все аспекты деятельности торговой площадки», — сообщил Конауэй через своего представителя.
Читать дальше: Председатель CFTC: «Значительная часть» финансовой системы может перейти в формат блокчейна
DCEA по сути будет копировать существующие правила, касающиеся торговцев фьючерсными комиссиями, создавая аналогичные правила, касающиеся защиты средств клиентов, кибербезопасности, требований к капиталу, требований к публичной отчетности, стандартов управления, отчетности о конфликте информации и других вопросов.
«Это также должно помочь лучше определить границу между юрисдикцией [Комиссии по ценным бумагам и биржам] и CFTC: соглашения о предварительных продажах по-прежнему будут регулироваться SEC, но необходимость в постоянной настороженности SEC будет меньше после того, как токены будут доставлены и сеть заработает, поскольку CFTC будет компенсировать регуляторную слабость и контролировать продажи публике после запуска сети», — сказал Питер Ван Валкенбург, директор по исследованиям отраслевого аналитического центра Coin Center.
Государственные регуляторы могут не иметь тех же полномочий в отношении книг заказов или двигателей сопоставления, как федеральные регуляторы Рынки . Другими словами, национальному регулятору, такому как CFTC, может быть легче обнаружить или остановить фиктивную торговлю и аналогичные мошеннические практики.
Компании могли бы добровольно зарегистрироваться, но им не пришлось бы отказываться от режима на государственном уровне, если бы они этого T хотели.
«Если компания прошла через процесс получения индивидуальных государственных лицензий на денежные переводы и ей нравится режим, в рамках которого она работает, мы не будем требовать, чтобы она отказывалась от них и переходила на федеральный режим», — сказал помощник. «Но если она действительно перейдет на федеральный режим с правилами, которые охватывают больше аспектов ее бизнеса, у нее будет возможность внедрять инновации и обслуживать клиентов с помощью более сложных продуктов».
Предложения токенов
Возможно, наиболее смелым аспектом DCEA является исключение для создания и продажи токенов. В настоящее время первичные предложения монет попадают в компетенцию SEC. Федеральный регулятор ценных бумаг рассматривает почти все такие продажи токенов как продажи ценных бумаг, либо применяя меры принудительного характера против незарегистрированных предложений, либо разрешая зарегистрированные продажи.
Согласно DCEA, компании смогут привлекать средства, продавая токены инвесторам, и оставаться под контролем SEC в течение этого периода. Однако, если компании затем предоставят токен, который соответствует определению цифрового товара в соответствии с новым законопроектом, «транзакции с участием этого актива будут подчиняться режиму регулирования, предусмотренному в DCEA», — говорится в документе.
Читать дальше: DeFi — это как бум ICO, и регуляторы кружат вокруг него
Законопроект также предусматривает предпродажу токенов. Это ограничивает первоначальную торговлю или продажу токенов на вторичном рынке либо лицами, которые могли бы участвовать в первоначальных продажах ценных бумаг, либо при определенных условиях.
Это изменится, если регулируемая биржа посчитает, что токен не может быть легко подвержен манипуляциям, и выставит его на публичную торговлю.
В резюме этот процесс сравнивается с ONE , которому Социальные сети существующие Рынки специальных контрактов при листинге новых деривативных контрактов, но отмечается, что он будет зависеть от конкретной цели цифрового товара.
Законопроект вряд ли будет принят до предстоящих выборов, но с его внесением широкая общественность сможет начать предоставлять отзывы и предложения о том, как улучшить его для будущего срока работы Конгресса.
«Внесение этого законопроекта в этот Конгресс является важным шагом в процессе, который, скорее всего, будет развернут более полно, когда новый Конгресс соберется в январе», — сказал Ван Валкенбург. «В этот момент мы ожидаем, что законопроект будет повторно внесен, что позволит начать процесс, включающий возможные слушания и затем рассмотрение в комитете».
Полный текст законопроекта читайте ниже:
More For You
Pudgy Penguins is building a multi-vertical consumer IP platform — combining phygital products, games, NFTs and PENGU to monetize culture at scale.
What to know:
Pudgy Penguins is emerging as one of the strongest NFT-native brands of this cycle, shifting from speculative “digital luxury goods” into a multi-vertical consumer IP platform. Its strategy is to acquire users through mainstream channels first; toys, retail partnerships and viral media, then onboard them into Web3 through games, NFTs and the PENGU token.
The ecosystem now spans phygital products (> $13M retail sales and >1M units sold), games and experiences (Pudgy Party surpassed 500k downloads in two weeks), and a widely distributed token (airdropped to 6M+ wallets). While the market is currently pricing Pudgy at a premium relative to traditional IP peers, sustained success depends on execution across retail expansion, gaming adoption and deeper token utility.
More For You
Советник Белого дома Патрик Уитт: Давос 2026 стал «переломным моментом» для глобальной нормализации криптовалют
Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт заявил, что стейблкоины являются «входным билетом» в глобальные финансы, и что Вашингтон стремительно работает над обеспечением регуляторной ясности.
What to know:
Контекст: Исполнительный директор Совета советников Президента по цифровым активам дал интервью CoinDesk, в котором заявил, что недавний Всемирный экономический форум в Давосе послужил площадкой для администрации Трампа, чтобы продемонстрировать свою приверженность нормализации цифровых активов как постоянного класса активов. Он сказал:
- Администрация стремится найти баланс между традиционными финансовыми игроками и новыми криптовалютными участниками посредством «симбиоза», при котором они могут сосуществовать и конкурировать.
- Потребители выигрывают от этой конкуренции, что позиционирует нынешнее руководство как твердо стоящее на стороне технологических инноваций.
- Президент на мероприятии вновь подтвердил обязательство установить Соединённые Штаты в качестве бесспорной «криптовалютной столицы мира».
Последние события: Регуляторные процессы ускоряются в Вашингтоне, при этом ключевые комитеты запланировали рассмотрение значимых законопроектов в сфере цифровых активов.
- Комитет Сената по сельскому хозяйству намерен рассмотреть свою часть законопроекта о структуре рынка в четверг, 29 января, в 10:30 утра.
- Комитет Сената по банковской деятельности отложил проведение маркировки, требующей дальнейшего посредничества по вопросам, таким как вознаграждения за стейблкоины и этика.
- Витт выразил уверенность в том, что несмотря на эти задержки, законодательство в конечном итоге будет согласовано и вынесено на рассмотрение Сената.
Чтение между строк: Стейблкоины выступают в роли «входного наркотика» для мировых бизнес-лидеров, которые начинают осознавать потенциал технологии — и её угрозу.
- Уитт отметил цикл, при котором традиционные игроки переходят от непонимания к страху, а затем к включению криптовалюты в свои собственные продуктовые предложения.
- В то время как некоторые республиканцы в Сенате обеспокоены тем, что стейблкоины могут привести к оттоку депозитов из коммунальных банков, Уитт считает, что «плавный путь» к этим будущим технологиям возможен при наличии терпения и сотрудничества.
- «Потребители выигрывают, когда есть выбор», — заявил он, одновременно признавая опасения республиканцев в Сенате по поводу коммунальных банков и финансовой стабильности. Администрация, по его мнению, рассматривает сближение криптовалют и традиционных финансов как неизбежное, но стремится к тому, чтобы этот переход был плавным, а не дестабилизирующим для всех сторон.
- Регуляторы США намерены возглавить глобальный регуляторный диалог, даже если внутренний законодательный процесс приведет к несовершенным, но «векторно правильным» правилам.
Что будет дальше: После принятия основного законопроекта о рыночной структуре администрация планирует переключиться на разработку крупного пакета налоговых мер для криптовалют.
- Уитт отметил, что всё ещё существует окно возможностей для принятия дополнительного законодательства по цифровым активам в этом году до того, как на повестке конгресса доминируют промежуточные выборы.
- Администрация также отслеживает «развивающиеся ситуации» в отношении цифровых активов, которые потенциально были изъяты в рамках национально-безопасностных операций за рубежом, например, в Венесуэле.
- Наконец, Витт отказался комментировать слухи о том, что меры по обеспечению правопорядка в Венесуэле могли включать изъятие цифровых активов, ссылаясь на вопросы национальной безопасности и меняющуюся ситуацию, но добавил: «В национальной системе безопасности задействовано множество специалистов», касательно того, как финансировался режим Мадуро.
