Часть импульса криптовалют в Вашингтоне, округ Колумбия, приостановилась, и ситуация может ухудшиться, если на следующей неделе правительство США будет закрыто.

Вы читаете State of Crypto, информационный бюллетень CoinDesk, освещающий пересечение криптовалюты и государственных институтов. Нажмите здесь чтобы подписаться на будущие выпуски.

Замедление, но не остановка

Нарратив

Правительство США, по-видимому, движется к закрытию. Хотя это не окажет прямого влияния на криптовалюту, последствия закрытия правительства отразятся на формировании политики в криптомире.

Почему это важно

Существует три основных вопроса, касающихся законодательства о структуре рынка: примет ли Конгресс законопроект; когда Конгресс может принять законопроект; и как остановка работы правительства повлияет на этот процесс?

Помимо Конгресса, закрытие может повлиять на усилия регуляторов по разработке правил, хотя в данный момент это может быть не так уж критично (разумеется, в зависимости от продолжительности закрытия).

Разбираем по полочкам

У Конгресса есть срок до 30 сентября 2025 года — другими словами, до вторника — чтобы принять бюджетный законопроект или, по крайней мере, резолюцию о продолжении финансирования, которая позволит поддерживать работу правительства. Республиканцы контролируют Белый дом, Палату представителей и Сенат, но им по-прежнему необходима поддержка некоторых демократов для продвижения бюджетного законопроекта. Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер и лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джефферис, казалось, собирались встретиться и вести переговоры с президентом Дональдом Трампом, однако Трамп отменил встречу ранее на этой неделе. И в пятницу, Сообщила Punchbowl News что руководство Палаты представителей может вовсе не созывать сессию до тех пор, пока Сенат не примет законопроект.

Закрытие, вероятно, замедлит прогресс в законодательстве по структуре крипторынка. По словам нескольких источников, с которыми я общался на этой неделе, шансы на то, что законопроект по структуре рынка пройдет через Конгресс и попадет на подпись президенту в этом году, уже уменьшаются, даже без угрозы предстоящего закрытия. Запланированное слушание по внесению изменений в проект законопроекта Комитета Сената по банковской деятельности было сдвинуто с предварительной даты 30 сентября на конец октября, а Комитет Сената по сельскому хозяйству пока не опубликовал ни одного проекта законодательного акта. Любой законопроект, касающийся структуры рынка, должен получить поддержку обоих комитетов, прежде чем перейти к рассмотрению в полном составе Сената, а затем в Палате представителей.

Источники заявили, что они по-прежнему ожидают прогресса в следующем году, если Конгресс не сможет провести закон о рыночной структуре через Сенат и Палату представителей до 31 декабря.

Однако эти шансы уменьшаются в условиях приостановки работы правительства. Блокировка федерального правительства часто решается быстрыми краткосрочными соглашениями о расходах, которые лишь откладывают драму на несколько недель или месяцев и обещают будущие блокировки в Конгрессе.

Если правительство действительно прекратит работу, комитетам Сената, возможно, придется отложить планы по рассмотрению проекта, заявила старший директор по государственным отношениям Ассоциации блокчейна Джессика Мартинес.

"«Хотя обе стороны вели добросовестные переговоры, приостановка работы может затормозить критически важный прогресс в области политики криптовалют», — говорится в её заявлении. «Несмотря на возможную задержку, наши лидеры в Конгрессе стремятся провести через финальную стадию двустороннее законодательство о структуре рынка».

Кристин Смит, президент Института политики Solana, выразила оптимизм в том, что законодательство продолжит получать двухпартийное внимание, отметив, что остановка станет «неудачей, но очевидно, что [законодатели] по-прежнему преданы» принятию закона о структуре рынка.

Сенатор Кирстен Джиллибранд (демократ от штата Нью-Йорк), выступая на мероприятии CoinDesk по вопросам политики и регулирования в начале этого месяца, уже пыталась снизить ожидания, что Конгресс должен был принять меры к концу сентября, срок, ранее установленный председателем Комитета по банковским делам Сената Тимом Скоттом.

Я не хочу устанавливать искусственный срок для чего-либо, потому что мы находимся в процессе переговоров о том, будет ли у нас двусторонний бюджет, — сказала она. — Самая важная проблема, с которой Конгресс должен справиться прямо сейчас, — это фискальный обрыв 30 сентября. Это гораздо более важный срок, на который рассчитывает вся страна … Я настоятельно прошу вас, пожалуйста, не устанавливайте искусственный срок для рыночной структуры, потому что для этой отрасли крайне важно, чтобы мы сделали это правильно и на двусторонней основе.

Светлым пятном для криптоиндустрии могут стать регуляторы. Несмотря на то, что федеральные регуляторы — Комиссия по ценным бумагам и биржам, Комиссия по торговле товарными фьючерсами и подразделения Министерства финансов — вынуждены будут остановить всё, что не является критически важным, многие текущие процессы разработки правил уже запущены. Некоторые из этих инициатив находятся на этапе общественного обсуждения.

Дидье Лавалле, генеральный директор канадской компании Tetra Digital, заявил в своем заявлении, что возможная остановка работы может повлиять на повестку председателя SEC Пола Аткинса «в среднесрочной перспективе», однако импульс в области регулирования криптовалют по-прежнему пользуется двухпартийной поддержкой.

"Хотя в краткосрочной перспективе могут возникнуть задержки в графиках реализации политики, вряд ли это существенно затормозит прогресс в долгосрочной перспективе," — сказал он.

На этой неделе

Понедельник

• 17:00 UTC (13:00 по восточному времени) SEC и CFTC проводят совместный круглый стол 29 сентября 2025 года для обсуждения способов объединения их регуляторных усилий.

Вторник

• Постпроцессуальные ходатайства по делу Министерства юстиции против Романа Сторма должны быть поданы. Напоминаем, что Сторм был признан виновным в сговоре с целью ведения деятельности незарегистрированного денежного переводчика в прошлом месяце, однако жюри не признало его виновным по двум другим обвинениям.

Если у вас есть мысли или вопросы по темам, которые я должен рассмотреть на следующей неделе, или любые другие отзывы, которые вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне на электронную почту [email protected] или найдите меня на Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

Вы также можете присоединиться к групповому разговору на Telegram.

Увидимся с вами на следующей неделе!