Проект цифрового доллара призывает к двухуровневой системе распределения в первой Белой книге для CBDC США

TheПроект «Цифровой доллар»предлагает структуру для создания цифровой валюты центрального банка США (CBDC).

Группаопубликовал свой первый официальный документВ пятницу, подробно изложив необходимостьтокенизированная версия доллара СШАи некоторые потенциальные пути построения этой системы. Цифровой доллар может помочь США сохранить статус доллара как мировой резервной валюты, обслуживая при этом более широкий круг лиц и организаций, чем нынешняя финансовая система, говорится в документе.

Группу возглавляют бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Крис Джанкарло, генеральный директор Gattaca Horizons и бывший директор по инновациям CFTC Дэниел Горфайн, старший управляющий директор Accenture Дэвид Трит и генеральный директор Pure Storage Чарльз Джанкарло, при участии ряда аналитиков и директоров Accenture. Фонд Digital Dollar Foundation, который работает с Accenture над проектом, былзапущенный ранее в этом году.

«Мы надеемся стать катализатором дискуссии здесь, в Соединенных Штатах, о том, какую роль будут играть США в этой продолжающейся и ускоряющейся глобальной дискуссии о будущем денег в новую цифровую эпоху», — рассказал CoinDesk Крис Джанкарло, ныне старший юрисконсульт Willkie Farr & Gallagher LLP.

Читать дальше: Проект цифрового доллара Криса Джанкарло назначает бывших должностных лиц Казначейства и CFTC в новый совет директоров

Таким образом, в статье исследуется текущая финансовая система США и предлагается цифровой доллар, использующий «двухуровневую архитектуру распределения», в которой коммерческие банки и другие регулируемые организации выступают в качестве посредников между Федеральной резервной системой (центральным банком США) и конечными пользователями.

По данным издания, эти коммерческие банки будут распределять средства примерно так же, как банкоматы выдают наличные клиентам.

В статье говорится, что цифровой доллар, который предполагается создать, может даже функционировать наряду с частными стейблкоинами.

«Когда мы делаем большие вещи в Соединенных Штатах, как мы делали с космической программой, как мы делали с Интернетом, это почти всегда очень здоровое партнерство с частным сектором и государственным сектором, где каждый учится друг у друга, частный сектор... привносит инновации, а правительство следит за CORE принципами Политика конфиденциальности , правами и свободами личности и добивается этого баланса», - сказал Джанкарло.

Двухуровневая система

В документе говорится, что любая CBDC США должна сохранить существующую двухуровневую банковскую систему.

«Двухуровневая банковская система сохраняет текущую архитектуру распределения и связанные с ней экономические и юридические преимущества, одновременно поощряя инновации и доступность», — поясняется в документе.

В рамках этой модели ФРС будет выпускать цифровые доллары для банков, в то время как пользователи смогут либо хранить средства на своих счетах, либо держать эти токенизированные доллары в своих собственных цифровых кошельках.

По данным издания, банк сможет выдавать кредиты под залог средств, хранящихся на счетах.

«Если цифровой доллар не помещен в безопасное хранилище типа депозита или кастодиальное решение, то после обмена на остатки на банковском счете он становится взаимозаменяемым с другими деньгами, поскольку находится на балансе банка», — говорится в документе.

Читать дальше: Как кризис COVID-19 возродил дебаты о цифровом долларе

В статье говорится, что такая система обеспечит хранение средств физических и юридических лиц в коммерческих банках.

«Эти депозиты поддерживают всю экономику США, позволяя банкам выдавать кредиты заемщикам на такие цели, как покупка дома, строительство нового завода и все остальное», — говорится в статье.

Трит рассказал CoinDesk, что часть работы проекта «Цифровой доллар» будет направлена ​​на то, чтобы помочь заинтересованным сторонам понять предлагаемую систему — по сути, понять, куда перемещаются токены в экосистеме.

По его словам, двухуровневая система также должна быть способна удовлетворять как требованиям Политика конфиденциальности отдельных лиц, так и правилам, касающимся финансовых транзакций, включая правила борьбы с отмыванием денег и правила «знай своего клиента» (AML/KYC).

«Мы считаем, что лучшим решением будет сделать конечные точки перемещения токенов регулируемой инфраструктурой кошелька, и это часть того, что мы будем тестировать», — сказал он.

Счета против токенов

В статье также сравниваются концепции цифрового доллара на основе токенов и цифрового доллара на основе счетов, при этом предпочтение отдается токенизированной системе.

Токенизированный доллар будет применяться более широко, сказал Джанкарло. Ссылаясь на ряд законопроектов, представленных ранее в этом году американскими законодателями, которые предлагали цифровые доллары на основе счетов, он сказал, что токенизированная версия будет применяться более широко.

Хотя представленные Конгрессу предложения по цифровому доллару конкретно касаются стимулирующих выплат, призванных помочь американским налогоплательщикам, пострадавшим от пандемии COVID-19, группа считает, что цифровой доллар должен применяться более широко.

Читать дальше: Как поток предложений о «цифровом долларе» попал в Конгресс

«Мы считаем, что настоящая CBDC США решает эту проблему, а также решает гораздо больше, включая создание новой архитектуры для денег для будущих поколений, которая будет обслуживать не только население, недостаточно охваченное банковскими услугами здесь, в Соединенных Штатах, во время кризиса... за рубежом, но и [стимулирует] финансовую доступность во всем мире», — сказал Джанкарло.

По его словам, токенизированный доллар должен быть более быстрым, эффективным, менее затратным и способным расширить полезность доллара.

По словам Трита, здесь также важно четко определить, о чем идет речь.

«ONE из того, что мы пытаемся сделать с помощью статьи и в наших выступлениях, — это ввести набор терминов, чтобы быть предельно ясными или сделать разговор более понятным», — сказал он. «Часть того, что делает статья, — это работа над определениями и этим лексиконом для всех. Базовое понятие взаимодействия [системы] на основе счетов и токена и системы на основе токенов, я думаю, невероятно важно».

Пилотные программы

Следующим шагом проекта является разработка серии пилотных программ и тестов для ряда потенциальных вариантов использования, описанных в статье. Варианты использования в целом классифицируются как часть внутренних платежей, международных платежей или государственных льгот и варьируются от прямых одноранговых платежей до выдачи государственной помощи в ответ на стихийные бедствия.

Джанкарло сказал, что пилотные программы могут оцениваться на основе ряда факторов, включая влияние предлагаемого токена на денежную массу, технологические решения, Политика конфиденциальности как от государственного вмешательства, так и от коммерческой эксплуатации, влияние или использование в санкциях и соблюдение законов AML/KYC, а также другие опасения.

«А как насчет самого реестра? Насколько он разрешен или неразрешен, или это вообще распределенный реестр?» — сказал Джанкарло. «Все эти вопросы необходимо проработать, чтобы мы могли прийти к столу с большим количеством Мероприятия».

Читать дальше: Чтобы увидеть потенциал Libra, посмотрите на Филиппины, а не на США

Он добавил, что даже после всего теоретического планирования предлагаемые токены все равно необходимо будет протестировать в реальных условиях.

По словам Трита, после этапа планирования законодателям и политикам потребуется фактически реализовать любое потенциальное решение в области цифрового доллара.

«Мы здесь, чтобы начать разговор, предоставить идеи, опыт и экспертизу, и мы предоставим политикам задавать темп», — сказал он. «Поэтому наша способность комментировать то, что возможно, ценность этого, куда это движется и важность в долгосрочной перспективе — это самая важная часть».

Джанкарло сказал, что весь этот процесс займет время. Он спрогнозировал, что процесс создания цифрового доллара может занять от пяти до десяти лет, но добавил: «Нам нужно начинать сейчас».

«Мы решительно заявляем, что доллар слишком важен, чтобы пытаться сделать это за одну ночь или за выходные», — сказал Джанкарло.