Американские законодатели представили законопроект об освобождении криптовалют от действия законов о ценных бумагах

Два члена Палаты представителей США стремятся освободить криптовалюты и некоторые другие цифровые активы от действия федеральных законов о ценных бумагах.

"Закон о таксономии токенов" был представлен в четверг представителями Уорреном Дэвидсоном и Дарреном Сото, шаг, который последовал через несколько месяцев послекруглый стол в Вашингтоне, округ Колумбия.который запросил информацию о мерах регулирования для отрасли. Согласно тексту, законопроект — среди прочего — стремится исключить «цифровые токены» из определения ценных бумаг, внося поправки как в Закон о ценных бумагах 1933 года, так и в Закон о биржах ценных бумаг 1934 года.

Это определение имеет несколько компонентов, все из которых сосредоточены вокруг степени децентрализации, при которой ни ONE лицо или организация не имеет контроля над развитием или эксплуатацией актива. Это якобы расчистит путь для криптовалют, T имеющих центрального контроллера, чтобы избежать обозначения ценных бумаг.

Законопроект определяет «цифровые токены» как «цифровые единицы, созданные... в ответ на проверку или сбор предлагаемых транзакций» (по сути, майнинг) или «как первоначальное распределение цифровых единиц, которые в противном случае будут созданы» (как в предварительном майнинге). Эти токены должны регулироваться «правилами создания и поставки цифровых единиц, которые не могут быть изменены одним лицом или группой лиц под общим контролем».

Если говорить более подробно, то «цифровой токен», согласно тексту:

«...имеет историю транзакций, которая... записана в распределенном цифровом реестре или цифровой структуре данных, в которой консенсус достигается посредством математически проверяемого процесса; и... после достижения консенсуса не может быть существенно изменена одним лицом или группой лиц под общим контролем;... может быть продана или передана между лицами без промежуточного хранителя...»

И, пожалуй, самое главное, согласно определению законопроекта, цифровой токен «не является представлением финансового интереса в компании, включая право собственности, долговые интересы или долю в доходах».

«Этот законопроект обеспечивает уверенность, необходимую американским Рынки для конкуренции с Сингапуром, Швейцарией и другими странами, которые активно развивают свою блокчейн-экономику», — сказал Дэвидсон в своем заявлении. «Безусловно, в какой-то момент появятся и другие регулирующие инициативы, но это законодательство является важным первым шагом к сохранению этого рынка в Соединенных Штатах».

Другие элементы

Законопроект также включает в себя другие меры, благоприятствующие криптовалютам, в том числе разделы, посвященные налоговым последствиям покупки, продажи или использования криптовалют.

Например, этоотражает язык в законопроектевведенный в сентябре 2017 года, который стремился создатьde minimis освобождение от уплаты налога на покупки, совершенные с использованием Криптовалюта. Как было отмечено в то время, поскольку Налоговая служба США рассматривает криптовалюты как разновидность имущества, транзакции с участием Bitcoin, например, приводят к возникновению налогооблагаемого события прироста капитала при трате, даже в незначительных суммах.

«Сумма прибыли, исключаемая из валового дохода в соответствии с подпунктом (а) в отношении продажи или обмена виртуальной валюты, не должна превышать 600 долларов США», — говорится в новом законопроекте.

Аналогичным образом законопроект направлен на освобождение от налогов операций по обмену ONE Криптовалюта на другую и на создание дополнительных льгот для индивидуальных пенсионных счетов (IRA) наряду с теми, которые существуют для золотых слитков и монет из других драгоценных металлов.

Группа по защите интересов индустрии Coin Center из Вашингтона (округ Колумбия) отметила принятие законопроекта взапись в блогев четверг. «Мы рады видеть, что Конгресс продолжает принимать меры по внедрению разумных разъяснений и корректировок в регулирование криптовалют», — написал старший научный сотрудник Джеймс Фауст.

Взгляд вперед

Представление законопроекта завершает год активных обсуждений криптовалют на Капитолийском холме, после чего в обеих палатах Конгресса прошла серия слушаний.

Помимо предложений, высказанных в четверг, законодатели в своих заявлениях отметили, что законопроект направлен на то, чтобы заложить основу для дальнейших мер регулирования.

«Хотя это законодательство является отличным первым шагом, мы ждем обратной связи. Федеральная торговая комиссия (FTC) имеет опыт контроля веб-сервисов, в то время как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) имеет полномочия в отношении товарных деривативов», — сказал REP Сото.

«В какой степени юрисдикция FTC распространяется на цифровые токены?» — продолжил он. «Можем ли мы решить этот вопрос в этом законодательстве или нам понадобится последующее законодательство для эффективного регулирования этого нового сектора?»

Полный текст законопроекта можно найти ниже:

Закон о таксономии токенов 2018 г.на Scribd

Изображение Капитолийского холмачерез Shutterstock