La Biélorussie cherche à consolider son rôle de « havre numérique » pour la crypto, déclare le président Loukachenko

Le Président biélorusse Aleksandr Loukachenko a exhorté les régulateurs à finaliser les règles longtemps retardées concernant les cryptomonnaies et les jetons numériques, selon des propos rapporté par l'agence de presse nationale BelTA le 5 septembre.

BelTA a cité Loukachenko déclarant que ses instructions de 2023 visant à élaborer une réglementation complète n’avaient pas encore abouti à des documents approuvés. Il a appelé à des « règles du jeu transparentes » et à de nouveaux mécanismes de supervision, soutenant que la Biélorussie doit suivre le rythme de l’adoption mondiale des cryptomonnaies tout en protégeant les investisseurs et la stabilité financière.

Citant un rapport du Comité de Contrôle d'État, Loukachenko a déclaré qu'une inspection des plateformes cryptographiques avait révélé des violations dans les enregistrements des transactions. Il a ajouté, selon BelTA, que dans environ la moitié des cas, les fonds transférés à l'étranger par des investisseurs biélorusses ne revenaient pas, une situation qu'il a qualifiée d'inacceptable.

Bien que le rapport n'ait pas fourni de détails, cela faisait probablement référence à des situations où des investisseurs utilisaient des plateformes cryptographiques étrangères et n'ont pas été en mesure de retirer leurs fonds vers la Biélorussie, que ce soit en raison de lacunes réglementaires, de défaillances des plateformes ou de sorties de capitaux jamais rapatriées.

Le président a également souligné que la technologie évolue plus rapidement que la législation, créant une pression pour de nouvelles branches du droit. Il a donné pour instruction aux régulateurs et au Parc Technologique — la zone économique spéciale qui supervise une grande partie de l’économie numérique biélorusse — pour répartir les responsabilités et utiliser leur expertise afin de rédiger des règles visant à rassurer les entreprises, tant nationales qu’étrangères, sur leur capacité à « travailler en toute sérénité dans notre havre numérique ».

Les dernières déclarations de Loukachenko interviennent seulement quelques mois après qu'il ait publiquement envisagé une autre manière d'élargir le rôle de la Biélorussie dans la crypto.

Le 5 mars, CoinDesk rapporté qu'il a évoqué la possibilité d'exploiter l'excès d'électricité du pays pour le minage d'actifs numériques. « Regardez ce minage. De plus en plus de personnes se tournent vers moi. Si cela est rentable pour nous, faisons-le », a-t-il déclaré à son ministre de l’Énergie nouvellement nommé, selon BelTA à l'époque.

À l'époque, Loukachenko avait relié cette idée aux développements à Washington, soulignant que la Maison Blanche avait évoqué le concept d'une réserve stratégique de cryptomonnaies. « Vous voyez la direction que prend le monde. Et en particulier la plus grande économie mondiale. Ils ont annoncé hier qu'ils maintiendront une réserve [de crypto] », a-t-il déclaré.

La Biélorussie ne serait pas seule à explorer une telle voie.

Le Bhoutan a discrètement construit plus de 100 mégawatts de capacité de minage de bitcoin, avec des projets pour 500 MW supplémentaires. Le Salvador, qui a adopté le bitcoin comme monnaie légale, a encouragé le minage alimenté par l’énergie géothermique à une échelle plus modeste. Les propos de Loukachenko suggèrent que la Biélorussie, grâce à son surplus d’électricité, pourrait emprunter une voie similaire si les régulateurs donnent leur accord.

La Biélorussie a été un acteur précurseur dans ce secteur.

Décret n° 8 "Sur le développement de l'économie numérique", signé le 21 décembre 2017, a établi un cadre pour les actifs numériques sous l'égide du Hi-Tech Park, attirant des startups étrangères spécialisées dans la blockchain.

Le Parc High-Tech (HTP) est une zone économique spéciale en Biélorussie qui offre des conditions fiscales et juridiques avantageuses aux entreprises informatiques. Le décret du 21 décembre a prolongé ce régime préférentiel jusqu'au 1er janvier 2049 et a élargi la liste des activités autorisées pour les résidents du HTP.

Parallèlement au développement logiciel, les résidents se sont vu accorder le droit d’opérer dans de nouveaux domaines tels que l’intelligence artificielle, les systèmes de véhicules autonomes et l’esport. Le décret a également réaffirmé le principe d’extraterritorialité, permettant aux entreprises enregistrées à l’HTP de fournir des services numériques à des clients du monde entier, quelle que soit leur localisation physique.

De plus, le décret a introduit des dispositions spécifiques à la blockchain et aux actifs numériques.

Il a formellement reconnu les jetons numériques dans la législation biélorusse et créé une base juridique pour leur émission, leur circulation et leur échange, auparavant non régulés. Des activités telles que le minage de crypto-monnaies et la vente de jetons ont été légalisées lorsqu'elles sont menées par des résidents du HTP.

De plus, le décret a accordé des exonérations fiscales sur les transactions d’actifs numériques pour les entreprises et les particuliers opérant au sein de la HTP et a reconnu la validité des contrats intelligents. Ces mesures ont positionné la Biélorussie comme l’une des premières juridictions à adopter un cadre soutenu par l’État pour les cryptomonnaies et les services blockchain.

Cependant, le système demeure incomplet, et la dernière intervention de Loukachenko, rapportée par BelTA, suggère une impatience croissante à aligner les ambitions réglementaires du pays sur ses aspirations technologiques.