Les législateurs américains pourraient effectivement parvenir à faire parvenir un projet de loi sur les cryptomonnaies au bureau du président. La Chambre des représentants doit voter la semaine prochaine sur la structure du marché et la législation relative aux stablecoins, rapprochant ainsi les États-Unis d'une étape essentielle pour l'élaboration de nouvelles règles pour le secteur.

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Victoire crypto

Le récit

La Chambre des représentants des États-Unis doit voter la semaine prochaine sur un projet de loi concernant la structure du marché, un projet de loi sur les stablecoins et un projet de loi interdisant une monnaie numérique de banque centrale américaine. Il est peut-être prématuré de suggérer que l'industrie enregistrera une victoire majeure — mais tous les signes indiquent que le président américain Donald Trump signera un projet de loi sur les stablecoins avant la pause d'août, comme son équipe le cherche depuis février.

Pourquoi c'est important

L'industrie de la cryptographie a longtemps recherché une « clarté réglementaire » selon ses propres termes — les propositions de règles précédentes avec lesquelles elle était en désaccord ont été ardemment opposé et les comités d'action politique de l'industrie ont investi des dizaines de millions de dollars lors des élections de 2024 afin de tenter de former un Congrès plus favorable aux politiques relatives à la cryptomonnaie.

La semaine prochaine, ces efforts pourraient porter leurs fruits, alors que la Chambre des représentants s'apprête à voter un projet de loi sur les stablecoins qui pourrait devenir loi en quelques semaines, ainsi qu'un projet de loi sur la structure du marché susceptible d'atteindre la Maison-Blanche avant Noël.

Analyse détaillée

La Chambre des représentants a baptisé la semaine prochaine — du 14 au 18 juillet — « Semaine de la Crypto ». L'événement principal sera le vote à la Chambre sur, et le passage attendu de, la « Loi sur la Clarté du Marché des Actifs Numériques de 2025 » (Clarity), la Loi anti-surveillance des CBDC et la « Loi sur l'Orientation et l'Établissement de l'Innovation Nationale pour les Stablecoins américains de 2025 » (GENIUS).

Le comité des règles de la Chambre doit se réunir lundi à 16h00, heure de l’Est, pour discuter chacun de les factures. Cela signifie qu’il pourrait y avoir un vote en séance plénière, où l’intégralité de la Chambre des représentants devra voter, d’ici mardi. Bien qu’il ait été question de regrouper les projets de loi Clarity et GENIUS en un seul texte plus volumineux, il semble qu’il y aura plutôt des votes distincts pour chacun des projets de loi. Si le projet GENIUS fait l’objet d’un vote séparé, le président américain Donald Trump pourrait le promulguer dès vendredi prochain ou le lundi suivant, m’a-t-on indiqué, bien qu’à ce stade rien ne soit confirmé (et cela dépend évidemment du vote effectif à la Chambre).

Notamment, le Comité des services financiers de la Chambre confirmé jeudi que la Chambre voterait sur le projet de loi GENIUS envoyé par le Sénat, et non sur sa propre proposition « Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy » (STABLE Act), comme précédemment rapporté par Jesse Hamilton de CoinDesk.

Il est probable que les trois projets de loi soient adoptés, et ce, avec des majorités bipartisanes.

Pour récapituler : la Clarity Act établira un cadre définissant la manière dont les différentes cryptomonnaies sont traitées par les régulateurs fédéraux, y compris la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission.

Il n'existe pas encore de projet de loi équivalent au Sénat, bien que le Comité des banques du Sénat ait déjà tenu plusieurs auditions sur les questions de structure du marché, et que le Comité de l'agriculture du Sénat ait programmé une audition pour ce mardi à venir sur le même sujet. Le président du Comité des banques, Tim Scott, a précédemment déclaré qu'il s'attend à ce que le Sénat termine ses travaux sur la structure du marché d'ici le 30 septembre.

La dernière tentative de la Chambre pour adopter une législation sur la structure du marché, la loi sur l'Innovation Financière et Technologique pour le XXIe siècle de l'année dernière, a vu soutien bipartisan massif avec 279 législateurs (208 républicains et 71 démocrates) votant en faveur du projet de loi.

Bien qu'il n'y ait pas encore de décompte public des voix pour la version de cette année, la loi Clarity a été adoptée par le comité de l'agriculture de la Chambre avec un soutien bipartisan massif (47-6) et par le comité des services financiers de la Chambre avec un certain soutien bipartisan (32-19). Soit le nombre suggère que tant les démocrates que les républicains voteront en faveur du projet de loi à la Chambre des représentants.

La loi GENIUS établira un cadre pour la surveillance des stablecoins. Le Sénat a déjà adopté la loi GENIUS, ce qui signifie qu'une fois que la Chambre des représentants l'aura approuvée, elle sera envoyée au bureau de Trump pour sa signature en vue de sa promulgation en loi. Cela pourrait faire de ce projet de loi sur les stablecoins la première grande loi axée sur la cryptomonnaie à être promulguée.

La loi GENIUS pourrait alors aussi être l’un des rares projets de loi qui ne soit pas un « passage obligé » dans le processus législatif, ce qui signifie qu’elle n’est ni une loi budgétaire ni la loi annuelle d’autorisation de la défense nationale. Alors que la Chambre des représentants vote sur la version du Sénat et non sur son propre projet de loi STABLE, texte actualisé de la Chambre dans la Clarity Act ajouterait quelques règles supplémentaires concernant les stablecoins.

La loi Anti-Surveillance des CBDC interdirait, comme son nom l'indique, aux États-Unis de développer ou de lancer une monnaie numérique de banque centrale. La Chambre a adopté une version de ce projet de loi en 2024 également.

En théorie, l'adoption de ces projets de loi est positive pour l'industrie. Bien qu'il puisse falloir du temps aux régulateurs pour rédiger et mettre en œuvre des règles après que ces projets de loi deviennent loi, dans les prochaines années, les entreprises cryptographiques disposeront de directives fermes dans lesquelles opérer. Ce qui est moins clair, c'est ce que ces projets de loi pourraient réellement apporter en termes d'utilisation ou d'adoption.

Une récente publication de Moody's Ratings a suggéré que, bien que l'adoption du GENIUS Act aura « des implications significatives pour les banques », les stablecoins en général « doivent offrir un avantage convaincant par rapport aux systèmes de paiement grand public et commerciaux existants » pour devenir un outil de transaction plus largement accepté.

"Bien qu'il semble y avoir un solide soutien politique bipartisan pour les stablecoins américains, sous réserve que les émetteurs soient interdits de verser tout type d'incitation financière, nous estimons que la probabilité d'un changement significatif des paiements domestiques en faveur des stablecoins est relativement modeste," indique le rapport.

Les démocrates expriment des inquiétudes quant au potentiel que l'adoption de ces projets de loi puisse favoriser ou aggraver la corruption, la membre principale du comité des services financiers Maxine Waters et le représentant Stephen Lynch soulignant les entreprises cryptographiques de Trump et leur potentiel à enrichir le président.

"Ces projets de loi constituent un aval audacieux pour l'abus de pouvoir flagrant dont nous sommes témoins en temps réel," a déclaré Waters dans un communiqué.

Le comité des voies et moyens de la Chambre tient également une audience sur la fiscalité des cryptomonnaies mercredi prochain, bien qu'aucun détail n'ait encore été communiqué.

Pour récapituler le calendrier de la semaine prochaine, ou si vous souhaitez simplement le voir d’un coup d’œil :

• Lundi 14 juillet, 16h00 HAE : La Commission des règles de la Chambre se réunira pour discuter de la Clarity Act, de la GENIUS Act et de la Anti-CBDC Surveillance Act.
• Mardi 15 juillet, 15h00 HNE : Le Comité de l'Agriculture du Sénat tiendra une audience sur la législation relative à la structure du marché.
• Mardi 15 juillet, heure à confirmer : La Chambre pourrait se réunir et commencer à voter sur les trois projets de loi mentionnés ci-dessus.
• Mercredi 16 juillet, 9h00 ET : La commission des moyens et des ressources de la Chambre tiendra une audition sur la fiscalité des cryptomonnaies.
• Jeudi 17 juillet : Rien n'est prévu (du moins pour l'instant).
• Vendredi 18 juillet : Si la Chambre vote pour faire avancer GENIUS mardi, une signature de projet de loi pourrait avoir lieu.

Histoires que vous avez peut-être manquées

• La Chambre des représentants américaine abandonne son projet de loi sur les stablecoins pour soutenir le choix de Trump au Sénat : La Chambre des représentants votera sur le GENIUS Act la semaine prochaine, a rapporté Jesse Hamilton, et non sur son propre STABLE Act.
• Circle conclut un accord de partage des revenus USDC avec ByBit, la deuxième plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies : sources : Circle avait précédemment révélé des accords de partage des revenus avec Coinbase et Binance, mais en possède également un avec ByBit, rapporte Ian Allison de CoinDesk.
• Le régulateur financier européen enquête sur Malte concernant les autorisations accélérées MiCA : L'Autorité européenne des marchés financiers a examiné comment Malte a appliqué le cadre multinational relatif aux marchés des crypto-actifs à un prestataire de services d'actifs cryptographiques non nommé, suite à l'enquête de Ian Allison et Camomile Shumba de CoinDeskrapport sur l'approche de Malte.
• Les sanctions levées par l’OFAC contre Tornado Cash ne peuvent pas être évoquées lors du procès, déclare le juge : Un juge fédéral a statué que les sanctions désormais levées du département du Trésor américain contre Tornado Cash ne peuvent pas être évoquées lors du procès pénal du développeur de Tornado Cash, Roman Storm, dont le début est prévu pour lundi et qui pourrait durer jusqu'à quatre semaines.
• TORN en hausse de 5 % après que la cour d'appel américaine a autorisé la clôture d'un autre procès contre Tornado Cash : Mais ailleurs, la Cour d'appel du onzième circuit a rejeté une poursuite contre Tornado Cash pour irrecevabilité, compte tenu de la fin des sanctions et d'une décision distincte d'un juge fédéral interdisant au Département du Trésor de rétablir les sanctions contre les contrats intelligents de Tornado Cash.
• La SEC fixe une échéance en juillet pour les nouvelles soumissions des ETF Solana, ouvrant la voie à une approbation avant octobre : La Securities and Exchange Commission des États-Unis a demandé aux candidats aux fonds négociés en bourse (ETF) Solana de modifier leurs dossiers d'ici la fin juillet afin de résoudre les problèmes en suspens.
• Bitcoin établit un nouveau record en dépassant les 116 000 $ : Bitcoin a atteint un nouveau sommet historique cette semaine. CoinDesk a animé un blog en direct pour suivre une analyse immédiate des actualités.
• Jack Dorsey dévoile Bitchat : messagerie hors ligne et chiffrée inspirée par Bitcoin : Jack Dorsey a annoncé qu'il travaillait sur un nouvel outil de messagerie peer-to-peer utilisant la technologie Bluetooth et affirmant permettre des communications chiffrées. Un chercheur en sécurité a partagé certaines préoccupations sur la manière dont cela pourrait fonctionner en pratique.
• Ancien cadre de Bitfury, Gould confirmé pour prendre la tête de l’agence bancaire américaine OCC : Le Sénat américain a confirmé Jonathan Gould en tant que nouveau Contrôleur de la Monnaie. Gould a précédemment travaillé au Bureau du Contrôleur de la Monnaie, puis en tant que directeur juridique chez la société blockchain Bitfury.

Cette semaine

Mardi

• 14h30 UTC (10h30 ET) Un juge fédéral a tenu une dernière conférence préliminaire en personne pour Roman Storm.

Mercredi

• 14:00 UTC (10:00 a.m. HE) Le comité bancaire du Sénat a tenu une audition sur les questions de structure du marché.

Ailleurs :

• (La Nation) Le mois dernier, la Fondation Aqua 1, basée à Dubaï, a annoncé qu'elle investirait 100 millions de dollars dans World Liberty Financial, affiliée à Trump. Cependant, Aqua 1 ne semble pas réellement exister, rapporte Jacob Silverman dans The Nation.
• (Wired) McDonald's utilise un bot d'IA pour filtrer les candidats, mais ce bot pourrait avoir exposé les informations personnelles des candidats à n'importe quel pirate en raison de « failles de sécurité d'une banalité absurde », rapporte Andy Greenberg de Wired.
• (The New York Times) The Times propose une longue analyse sur la manière dont le président américain Donald Trump est passé d’un sceptique de la cryptomonnaie à un président pro-crypto.
• (The Wall Street Journal) Grok, le modèle de langage artificiel développé par xAI — la société d’IA associée à X, l’entreprise anciennement connue sous le nom de Twitter — a publié des déclarations très antisémites, s’est autoproclamé MechaHitler et a affirmé qu’Adolf Hitler serait la meilleure figure du 20e siècle pour aborder la "haine anti-blancs". Cela est survenu quelques jours seulement après que le propriétaire de X, Elon Musk, a annoncé qu’il apportait des modifications au bot.
• (404 Média) Polymarket est devenu étrange après que les parieurs n’aient pas pu s’entendre sur le fait que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy portait ou non un costume. Lors d’une récente apparition, il portait une forme de tenue formelle, ce que le pool Polymarket avait initialement tranché par « oui ». Les détenteurs de jetons UMA ont contesté cette résolution, qui a ensuite été modifiée pour résoudre le pari en « non ». Derek Guy, expert en vêtements formels et styles historiques, a déclaré à 404 Media que, selon lui, les vêtements de Zelenskyy qualifiaient comme un costume.

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