Les législateurs américains déposent un projet de loi visant à exempter les cryptomonnaies des lois sur les valeurs mobilières

Deux membres de la Chambre des représentants des États-Unis cherchent à exempter les crypto-monnaies et certains autres actifs numériques des lois fédérales sur les valeurs mobilières.

Le "Loi sur la taxonomie des jetons" a été présenté jeudi par les représentants Warren Davidson et Darren Soto, une décision qui intervient des mois aprèsune table ronde à Washington, D.C.qui sollicitait des avis sur les mesures réglementaires applicables au secteur. Selon le texte, le projet de loi vise, entre autres, à exclure les « jetons numériques » de la définition des valeurs mobilières, modifiant ainsi la loi sur les valeurs mobilières de 1933 et la loi sur les échanges de valeurs mobilières de 1934.

Cette définition comporte plusieurs éléments, tous centrés sur un degré de décentralisation où ONE personne ni entité n'a le contrôle du développement ou de l'exploitation d'un actif. Cela permettrait apparemment aux cryptomonnaies T de contrôleur central d'être exemptées de la désignation de valeurs mobilières.

Le projet de loi définit les « jetons numériques » comme des « unités numériques créées… en réponse à la vérification ou à la collecte de transactions proposées » (le minage, en gros) ou « comme une allocation initiale d'unités numériques qui seront autrement créées » (comme dans un pré-minage). Ces jetons doivent être régis par des « règles de création et d'approvisionnement de l'unité numérique qui ne peuvent être modifiées par une seule personne ou un groupe de personnes sous contrôle commun ».

Pour aller plus loin, un « jeton numérique », selon le texte :

« ...a un historique de transactions qui...est enregistré dans un registre numérique distribué ou une structure de données numériques dans laquelle le consensus est atteint grâce à un processus mathématiquement vérifiable ; et...une fois le consensus atteint, ne peut pas être matériellement modifié par une seule personne ou un groupe de personnes sous contrôle commun ;...est susceptible d'être négocié ou transféré entre des personnes sans dépositaire intermédiaire... »

Et, peut-être plus particulièrement, selon la définition du projet de loi, un jeton numérique « n’est pas une représentation d’un intérêt financier dans une entreprise, y compris une participation dans la propriété, la dette ou le partage des revenus ».

« Ce projet de loi apporte la sécurité nécessaire aux Marchés américains pour concurrencer Singapour, la Suisse et d'autres pays qui développent activement leur économie blockchain », a déclaré Davidson dans un communiqué. « D'autres initiatives réglementaires seront certainement prises ultérieurement, mais cette législation constitue une première étape essentielle pour maintenir ce marché en activité aux États-Unis. »

Autres éléments

Le projet de loi comprend également d’autres mesures favorables aux cryptomonnaies, notamment des parties axées sur les implications fiscales de l’achat, de la vente ou de l’utilisation de cryptomonnaies.

Par exemple, ilreflète le langage utilisé dans un projet de loiintroduit en septembre 2017 qui visait à créer unde minimis Exonération pour les achats effectués en Cryptomonnaie. Comme indiqué à l'époque, l'Internal Revenue Service des États-Unis considérant les cryptomonnaies comme une forme de propriété, les transactions impliquant des Bitcoin, par exemple, déclenchent un événement imposable sur les plus-values ​​lorsqu'elles sont dépensées, même pour des montants négligeables.

« Le montant du gain exclu du revenu brut en vertu du paragraphe (a) concernant une vente ou un échange de monnaie virtuelle ne doit pas dépasser 600 $ », stipule le nouveau projet de loi.

De même, le projet de loi vise à rendre les échanges d’ une Cryptomonnaie contre une autre exonérés d’impôt et à créer une exemption supplémentaire pour les comptes de retraite individuels (IRA) aux côtés de celles qui existent pour les lingots d’or et autres pièces de métaux précieux.

Le groupe de défense de l'industrie Coin Center de Washington, D.C. a célébré le projet de loi enun article de blogJeudi. « Nous sommes heureux de voir le Congrès poursuivre ses efforts pour mettre en œuvre des clarifications et des ajustements de bon sens au traitement réglementaire des cryptomonnaies », a écrit James Foust, chercheur principal.

Regard vers l'avenir

La soumission du projet de loi couronne une année active au Capitole pour la discussion des crypto-monnaies, après une série d'auditions dans les deux chambres du Congrès.

Mis à part les propositions de jeudi, les législateurs ont suggéré dans des déclarations que le projet de loi vise à jeter les bases de nouvelles mesures réglementaires.

« Bien que cette législation constitue un premier pas important, nous attendons vos commentaires. La Federal Trade Commission (FTC) a l'habitude de surveiller les services web, tandis que la Commodities Futures Trading Commission (CFTC) a autorité sur les produits dérivés sur matières premières », a déclaré la REP Soto.

« Dans quelle mesure la compétence de la FTC s'applique-t-elle aux jetons numériques ? » a-t-il poursuivi. « Pouvons-nous aborder ce problème dans cette législation ou faudra-t-il une législation ultérieure pour réglementer efficacement ce secteur émergent ? »

Le projet de loi complet est disponible ci-dessous :

Loi de 2018 sur la taxonomie des jetonspar sur Scribd

Image de Capitol Hillvia Shutterstock