Der GENIUS Act fehlt es an den „notwendigen Schutzvorrichtungen“ zum Schutz der Anleger, erklärt die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, vor dem Kongress.

Die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, gab am Montag eine Warnung in Bezug auf den Stablecoin-Entwurf des US-Senats heraus und mahnte den Kongress, dass der „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins of 2025 (GENIUS) Act“ – zumindest in seiner derzeitigen Fassung – „nicht die notwendigen Schutzmechanismen enthält, um die amerikanische Öffentlichkeit zu schützen.“

In einem am Montag versandten achtseitigen Schreiben forderte James den Kongress auf, seine Bemühungen zur Verabschiedung von Stablecoin-Gesetzgebungen zu verlangsamen und „die notwendige Zeit zu nehmen, um Gesetze auszuarbeiten, die Innovationen fördern und gleichzeitig unser Bankensystem schützen, das weltweit beispielhaft ist.“

Dies ist nicht James’ erster Brief an den Kongress, in dem sie vor den Gefahren der von ihr sogenannten „unkontrollierten Verbreitung digitaler Vermögenswerte“ warnt.ein Schreiben vom AprilAn vier Mitglieder des Kongresses richtete James die Bitte, dass jegliche Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten mehrere „vernünftige Grundsätze“ umfassen solle, darunter die Inlandsausgabe von Stablecoins sowie das Verbot von Kryptowährungen in Altersvorsorgekonten. Im Juni äußerte James zudem...eine Stellungnahme eingereichtVor dem Finanzausschuss des Repräsentantenhauses äußerte sie sich zum Marktstrukturgesetz für Kryptowährungen des Hauses, dem Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), und erklärte, dass dieses „nicht ausreichend zum Schutz der amerikanischen Interessen, der Investoren und der nationalen Sicherheit beitrage.“

In ihrem jüngsten Schreiben legte James einen vorgeschlagenen Entwurf zur Überarbeitung des Gesetzes dar, beginnend mit der Regulierung von Stablecoin-Herausgebern als Banken und der „Beseitigung von Herausgebern, die keine Banken sind“ aus dem Gesetzesentwurf. Sie fügte hinzu, dass Stablecoin-Herausgeber verpflichtet sein sollten, in den USA ansässig zu sein, und kritisierte das GENIUS-Gesetz dafür, „ausländischen Herausgebern von in US-Dollar denominierten und unterstützten Stablecoins weiterhin Raum zur Tätigkeit zu lassen, wodurch im Wesentlichen die ‚Tether-Schlupfloch‘ entsteht.“

„Die USA müssen die Kontrolle über Emittenten von an den Dollar gebundenen Stablecoins behalten – insbesondere da die Ausgabe von Stablecoins zunimmt und deren Besitz von US-Staatsanleihen für die US-Treasury-Märkte systemisch bedeutsam wird“, schrieb James. „Der Kongress sollte nicht riskieren, dass amerikanische Märkte durch im Ausland ansässige Stablecoin-Emittenten als Geisel gehalten werden.“

James schlug zudem vor, dass Emittenten von Stablecoins verpflichtet werden sollten, Inhaber mittels „digitaler Identitätsnachweise“ zu identifizieren.

„Ohne digitale Identität wird die Fähigkeit der Strafverfolgungsbehörden, Akteure an der Umgehung von Sanktionen, der Finanzierung von Terrorismus und illegalen Aktivitäten, Geldwäsche sowie an Verstößen gegen den Foreign Corrupt Practices Act, den Lobbying Disclosure Act und andere bundesstaatliche und staatliche Anti-Betrugs-Gesetze zu hindern, erheblich beeinträchtigt sein“, schrieb James.

Der Senat hat den GENIUS Act Anfang dieses Monats verabschiedet. Das Repräsentantenhaus hat mit dem STABLE Act ein eigenes Gesetz zu Stablecoins vorliegen, könnte aber auch beschließen, die Version des Senats unverändert zu übernehmen. Der Vorsitzende des Finanzausschusses des Repräsentantenhauses, Abgeordneter French Hill, hat mehrfach betont, dass die Versionen des Repräsentantenhauses und des Senats wesentliche Unterschiede aufweisen, die noch bereinigt werden müssen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist unklar, wie das Repräsentantenhaus verfahren wird.