美国众议院“加密周”转向在周四完成全部立法

美国众议院一度反复无常的“加密货币周”已缩减为加密货币日，原因是共和党内部的争议在深夜达成解决方案，立法者们策划于周四晚间集中进行所有加密货币立法投票。

该数字资产市场透明法案 — 业界的首要任务，将为美国加密市场制定规则 — 根据众议院计划，该议题将在下午四点前的投票中首先讨论。随后是第二优先事项：《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案），该法案将设立对稳定币发行人的政府监管。

第二次投票将是 GENIUS 成为美国法律的最后一步——这将是美国首个重大的加密货币政策。

在“一二三”策略中，立法者随后将处理一项禁止美国中央银行数字货币（CBDC）的法案——这一问题导致众议院自由核心小组的共和党成员中断了早先推进法案的程序性步骤，因为他们正努力确保CBDC问题能够纳入必须通过的立法中。

原本预计周三例行进行的程序性投票却演变成了漫长的折磨众议院共和党人在数字央行货币（CBDC）部分陷入辩论，导致程序性延迟几乎持续到午夜，推迟了原定于周三对《明确法案》的表决。

现已重回正轨，白宫正积极筹备周五下午的仪式，届时总统唐纳德·特朗普将签署《GENIUS法案》，正式兑现其政府今年将建立美国加密货币监管体系的承诺之一。

“这是符合常识、具有前瞻性的立法，”众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔议员在周四众议院就《GENIUS法案》的辩论中表示。

"“哇，我们真正在立法了，”希尔说道。“我们看到两院都在通过法案。”

然而，委员会资深民主党成员、众议员麦克辛·沃特斯（Maxine Waters）表示，该法案将“为下一次金融危机埋下种子。”

尽管GENIUS可能处于领先地位，但监管整个行业的《透明法案》远比稳定币法案规模更大、结构更复杂。尽管参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特参议员设定了9月30日的期限，要求其院在此之前完成类似的市场结构立法，但在这10周内仍有许多棘手的难题需要解决。

首先，他的委员会尚未公布正在制定的法案文本，目前仅通过该委员会共和党领导人发布的一系列“原则”加以描述。然后，该法案还需得到参议院农业委员会的批准，尽管该委员会本周就此议题召开了听证会，但在相关工作进展方面尚不充分。

鉴于参议院民主党人已对现有提案提出异议——包括来自两委员会排名民主党成员 — “解决民主党关于市场结构的关切将持续到秋季，甚至很可能更久，”跟踪华盛顿监管动态的公司Beacon Policy Advisors预测道。

尽管斯科特表示参议员们将把《明晰法案》作为“强有力的范本”，加密货币游说者们预计将会有一个参议院中的实质性不同法案。这意味着众议院未来将至少再次就加密市场结构进行一次投票。

如果众议院周四对《清晰法案》的投票按计划进行，预计将看到一项重要的两党投票结果（目前行业游说者预计将有超过30名民主党人支持该议案）。加密货币业内人士正密切关注支持该提案的民主党人数，他们认为这将影响参议院推动自身法案的积极性。

一项尤其强劲的结果——类似于前一届国会会议上一项法案获得的71票民主党支持——“将给参议院施加行动压力，”TD Cowen的政策分析师Jaret Seiberg在给客户的报告中表示，他将市场结构努力描述为比GENIUS对该行业更为重要，“因为它将建立交易平台和代币的监管体系。”

迄今为止，该参议院在加密货币政策上表现出强烈倾向，已以68票对30票的悬殊结果通过了《天才法案》。但市场结构立法可能面临更为艰难的道路，因为其内容更为复杂，而民主党人则对特朗普总统与该行业的个人商业关系提出强烈反对，一些立法者认为这构成了腐败的利益冲突。

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更新（2025年7月17日，UTC时间15:52）： 加入了众议院关于该立法辩论期间议员们的评论。