Заява Гері Генслера щодо схвалення Bitcoin ETF

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США Гері Генслер оприлюднив цю заяву після регулятора затверджені спотові Bitcoin ETF:

10 січня 2024 р

Сьогодні Комісія схвалила лістинг і торгівлю низкою спотових Bitcoin -торгованих біржових акцій (ETP).

Я часто казав, що Комісія діє в рамках закону і як суди трактують закон. Починаючи з 2018 року під керівництвом голови Джея Клейтона й закінчуючи березнем 2023 року, Комісія відхилила понад 20 заявок на правила обміну для спотових Bitcoin -ETP. ONE з цих заяв, подана Grayscale, передбачала перетворення Grayscale Bitcoin Trust на ETP.

Зараз ми зіткнулися з новим набором документів, подібних до тих, які ми відхиляли в минулому. Однак обставини змінилися. Апеляційний суд США округу Колумбія постановив, що Комісія не змогла належним чином пояснити свою аргументацію щодо несхвалення лістингу та торгівлі запропонованим Grayscale ETP (Порядок Grayscale ). Таким чином, суд скасував постанову Grayscale і передав справу на розгляд Комісії. Виходячи з цих обставин і тих, які детальніше обговорюються в наказі про схвалення, я вважаю, що найбільш стабільним шляхом уперед є схвалення лістингу та торгівлі цими спотовими акціями ETP Bitcoin .

Комісія оцінює будь-які правила, подані національною біржею цінних паперів, на основі того, чи відповідають вони Закону про біржі та його нормам, у тому числі чи призначені вони для захисту інвесторів і суспільних інтересів. Комісія є нейтральною до заслуг і не має погляду на конкретні компанії, інвестиції чи активи, що лежать в основі ETP. Якщо емітент цінних паперів і біржа, що займається лістингом, дотримуються Закону про цінні папери, Закону про біржі та правил Комісії, цьому емітенту має бути надано такий же доступ до наших регульованих Ринки, як і будь-кому іншому.

Важливо, що сьогоднішня дія Комісії пов’язана з ETP, які тримають ONE небезпечний товар, Bitcoin. Це жодним чином не повинно сигналізувати про готовність Комісії затвердити стандарти лістингу для цінних паперів Крипто активів. Схвалення також не свідчить про погляди Комісії щодо статусу інших Крипто згідно з федеральними законами про цінні папери або про поточний стан невідповідності певних учасників ринку Крипто федеральним законам про цінні папери. Як я вже говорив у минулому, і без шкоди для будь-якого ONE Крипто , переважна більшість Крипто є інвестиційними контрактами і, таким чином, підпадають під дію федерального законодавства про цінні папери.

Сьогодні інвестори вже можуть купувати та продавати біткойни або іншим чином отримувати доступ до Bitcoin у ряді брокерських контор, через взаємні фонди, на національних біржах цінних паперів, через однорангові платіжні додатки, на несумісних Крипто торгових платформах і, звичайно, через Grayscale Bitcoin Trust. Сьогоднішня дія включатиме певні засоби захисту для інвесторів:

По-перше, спонсори Bitcoin -ETP повинні будуть надати повне, чесне та правдиве Повідомлення про продукти. Інвестори будь-якого Bitcoin ETP, який котирується та торгується, отримають вигоду від Повідомлення, включеного до заяв про державну реєстрацію та обов’язкових періодичних декларацій. Хоча таке розкриття інформації є обов’язковим, важливо зазначити, що сьогоднішні дії не схвалюють розкриті угоди ETP, такі як домовленості про зберігання.

По-друге, ці продукти будуть котируватися та торгуватись на зареєстрованих національних біржах цінних паперів. Такі регульовані біржі повинні мати правила, розроблені для запобігання шахрайству та маніпуляціям, і ми будемо уважно стежити за ними, щоб переконатися, що вони дотримуються цих правил. Крім того, Комісія повністю розслідуватиме будь-яке шахрайство або маніпуляції на Ринки цінних паперів, включаючи схеми, які використовують платформи соціальних мереж. Такі регульовані біржі також мають правила, спрямовані на вирішення певних конфліктів інтересів, а також на захист інвесторів і суспільних інтересів.

Крім того, існуючі правила та стандарти поведінки застосовуватимуться до купівлі та продажу затверджених ETP. Це включає, наприклад, Регулювання найкращих інтересів, коли брокери-дилери рекомендують ETP роздрібним інвесторам, а також фідуціарний обов’язок відповідно до Закону про інвестиційних радників для інвестиційних радників. Сьогоднішня дія не схвалює та не схвалює Крипто платформи чи посередників, які, здебільшого, не відповідають федеральним законам про цінні папери та часто мають конфлікт інтересів.

По-третє, співробітники Комісії окремо завершують перегляд реєстраційних заяв для 10 спотових Bitcoin ETP одночасно, що допоможе створити рівні умови для емітентів і сприяти чесності та конкуренції, приносячи користь інвесторам і ринку в цілому.

З 2004 року це агентство має досвід нагляду за спотовими ETP, не пов’язаними з цінними паперами, такими як ті, що містять певні дорогоцінні метали. Цей досвід буде цінним у нашому нагляді за спотовою торгівлею Bitcoin ETP.

Незважаючи на те, що ми не маємо жодної оцінки, я хотів би зауважити, що базові активи в металевих ETP мають споживче та промислове використання, тоді як, навпаки, Bitcoin є переважно спекулятивним, нестабільним активом, який також використовується для незаконної діяльності, включаючи програми-вимагачі, відмивання грошей, ухилення від санкцій і фінансування тероризму.

Хоча сьогодні ми схвалили лістинг і торгівлю певними спотовими акціями ETP Bitcoin , ми не схвалювали та не схвалювали Bitcoin. Інвесторам слід бути обережними щодо безлічі ризиків, пов'язаних з Bitcoin та продуктами, вартість яких пов'язана з Крипто.