Головний законодавець США пропонує широкомасштабну систему регулювання стейблкойнів

Провідний член банківського комітету Сенату представив у середу законопроект про створення тристоронньої нормативної бази для емітентів стейблкойнів у США.

Сенатор Патрік Тумі (Республика Пенсільванія), високопоставлений член комітету, оголосив про «Прозорість резервів стейблкойнів і уніфікований закон про безпечні транзакції 2022 року», скорочено названий Законом про стейблкойн TRUST, у рамках спроби визначити, як різні регуляторні органи США можуть підходити до компаній, що випускають криптовалюти, ціни яких прив’язані до долара США чи інших активів.

Як написано, обговорення проекту законопроекту визначить «платіжний стейблкойн», уповноважить Управління валютного контролера (OCC) створювати нову ліцензію для емітентів стейблкойнів, дозволить застрахованим банкам-депозитаріям випускати платіжні стейблкойни та звернеться до державного регуляторного нагляду за цим сегментом Крипто .

«Платіжні стейблкойни» включатимуть стейблкойни, випущені централізованою організацією, прив’язані до фіатної валюти (або валют) і можуть бути конвертовані в неї, «розроблені для широкого використання як засіб обміну», не надають відсотків і де транзакції реєструються в «загальнодоступній розподіленій книзі».

Емітентам стейблкойнів доведеться вибирати між отриманням ліцензії OCC, державного грошового переказу чи аналогічної ліцензії або традиційного статуту банку. Ці компанії підлягатимуть режиму Повідомлення , який вимагатиме від них регулярних атестацій, деталізації політики викупу та визначення того, що насправді підтримує стейблкойни, які вони випускають.

Емітенти, які мають ліцензію OCC, також матимуть доступ до системи головного рахунку Федерального резерву, що дасть їм можливість отримувати доступ до ширшої фінансової системи та більшої кількості ліквідності в угодах.

У зауваженнях, представляючи законопроект, Тумі сказав, що в законопроекті буде пояснено, що платіжні стейблкойни не є цінними паперами.

"Я думаю, що зростає усвідомлення того, що ця категорія не зникне", - сказав Тумі.

Відкриті питання

Законодавці в США та в усьому світі уважно вивчали стейблкоїни після того, як у 2019 році гігант соціальних мереж Facebook представив короткочасний проект Libra (пізніше Diem).

Комітет Палати представників з фінансових послуг провела слухання на початку цього року було зосереджено на цьому питанні на основі звіту Президентської робочої групи з фінансових Ринки , який розглядає стейблкойни з 2021 року.

Минулого місяця сенатор Білл Хагерті (республіканець від штату Теннесій) і REP. Трей Холлінгсворт (R-Інд.) вніс законопроект власних, спрямованих на те, щоб змусити емітентів стейблкойнів забезпечити додаткову прозорість щодо резервів, що забезпечують їх оборотні токени.

У середу Тумі сказав, що він зосередився на своєму терміні «платіжний стейблкойн», оскільки алгоритмічні стейблкойни (і, здавалося б, децентралізовані стейблкойни в цілому) можуть поводитися інакше, ніж криптовалюти, на які звертається його рахунок.

Проект законопроекту для обговорення призначений для поширення та збору відгуків, а не для негайного внесення як можливого закону. Тумі, чий термін повноважень закінчується наприкінці року, оголосив, що не буде домагатися переобрання, тобто у нього є приблизно вісім місяців, щоб намітити шлях вперед для цієї пропозиції, якщо вона не буде прийнята Конгресом до 2023 року.

У заяві Тумі зазначив, що стейблкоїни в даний час в основному використовуються для торгівлі Криптовалюта , але припустив, що в майбутньому вони можуть використовуватися в ширшій економіці.

«Вони мають потенціал, серед іншого, для прискорення платежів і автоматизації транзакцій. Пропонована нормативна база, яку я сьогодні оприлюднюю, дозволить цій Крипто інновації продовжувати процвітати, одночасно захищаючи споживачів і мінімізуючи потенційні ризики від стейблкойнів для фінансової системи. Я з нетерпінням чекаю на відгуки про це законодавство від моїх колег і зацікавлених сторін, оскільки Конгрес продовжує роботу над регулюванням стейблкойнів», — сказав він.

ОНОВЛЕННЯ (6 квітня 2022 р., 20:55 UTC): Додає додаткову інформацію.