США рискуют остаться позади по CBDC

На этой неделе, когда мировые лидеры соберутся виртуально на DC Fintech Week в Вашингтоне, округ Колумбия, основное внимание будет уделено выпуску центральными банками собственных цифровых валют (CBDC). Ключевым игроком здесь являются Соединенные Штаты, которые сталкиваются со все более срочным решением: предпринимать ли серьезные шаги по выпуску CBDC, как это уже начали Банк Китая и другие. Чем раньше они примут решение, тем лучше.

Многие страны решают эту проблему серьезно и быстро, как показывают результаты мониторинга проектов вАтлантический совет и в другом месте. Пилотные программы реализуются во многих странах, в частности в Китае, где недавно был проведен эксперимент с50 000 жителей Шэньчжэня– вновь разжигая опасения по поводу его быстрого прогресса и геостратегических последствий. Напротив, США остаются сравнительно осторожными и тихими.

Авторы — юристы и консультанты проектов цифровой валюты в юридической фирме Schnapper-Casteras PLLC. JP Schnapper-Casteras также является старшим научным сотрудником-нерезидентом в Atlantic Council, специализируясь на CBDC и регулировании финансовых Технологии .

О CBDC, председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэллсказал на этой неделечто для США важнее «сделать все правильно, чем быть первыми». Наиболее конкретное исследование CBDC проводится в Федеральном резервном банке Бостона, которыйсотрудничает с Массачусетским технологическим институтомобследовать30-40доступные технологии в течение двух-трех лет. Чиновники Министерства финансовнамекатьЗа кулисами ведется большая работа, но об этом мало что известно общественности.

Если США хотят возглавить CBDC, они могли бы сделать гораздо больше, и в ближайшее время, даже не став «первыми». Они могли бы протестировать несколько пилотных проектов одновременно, какподчеркивается проектом «Цифровой доллар» (группа во главе с Крисом Джанкарло, бывшим председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами) и в соответствии с тем, чтоБанк Франциии Народный банк Китая уже предпринимают такие действия.

Заинтересованные стороны США, включая Конгресс, должны начать борьбу с важнейшими и сложными вопросами дизайна цифрового доллара, включая важнейший вопрос Политика конфиденциальности. Джанкарло напряженныйэто может оказаться «козырем в борьбе за будущее цифровых денег» и помочь противопоставить «цифровой доллар» CBDC других стран, которые отражают иные ценности и приоритеты.

Если, с другой стороны, США хотят продолжать ждать, пока другие страны продвигаются вперед в отношении CBDC, они могли бы положиться на существенную роль частного сектора. Перспектива «цифровых долларов» частного сектора напугала некоторых политиков, когда Facebook объявил о своемКриптовалюта либрав июне прошлого года, но недавно Пауэлл и его коллеги началиблагоприятно рассматриваем различные формы сотрудничества с частным сектором. В отсутствие четкой национальной Политика частная эмиссия «цифровых долларов» уже происходит, о чем свидетельствует всплеск частных эмиссий «криптодолларов», феномен Опубликовано соучредителем Coin Metrics Ником Картером.

А что может быть еще хуже, так это ждать и оставаться позади.

Более того, Управление контролера денежного обращения (OCC) Министерства финансов недавнодал банкам добро для хранения банковских резервов от имени определенных эмитентов «цифрового доллара». Если США будут привлекать частный сектор, мы считаем, что он должен принять и потребовать модель, которая работала для раннего Интернета: открытые исходные коды и совместимые Технологии стандарты.

С ONE стороны, нынешний подход Федеральной резервной системы «подождем и увидим» понятен: это исторически консервативное учреждение, и как эмитент мировой резервной валюты ему есть что терять, если его усилия по CBDC потерпят неудачу. Например, недостатки кибербезопасности могут помешать запуску цифрового доллара.

Однако, безусловно, все это ожидание обходится дороже.

Как откровенно признался в понедельник на DC FinTech Week председатель CFTC Хит Тарберт: «Единственное, что меня пугает, — это отставание США [по CBDC]».

См. также: Крис Джанкарло -T торопитесь с цифровым долларом во время кризиса COVID-19

Другие страны, которые раньше перейдут на CBDC, могут выиграть от этого преимущества первопроходца: сравнявшись или превзойдя Соединенные Штаты по инфраструктуре, установив отраслевые стандарты или расширив сферы своего влияния за счет принятия цифровой валюты.

Внутри страны слишком медленные действия и сохранение статус-кво могут лишить США новых и важных фискальных и денежно-кредитных инструментов, включая возможность быстро и точно распределять средства стимулирования экономики непосредственно среди граждан в случае повторяющейся пандемии или затяжной депрессии.

В худшем случае США в течение следующих нескольких лет будут сталкиваться с худшими вариантами из обоих миров: ни существенного прогресса в развитии национальной финансовой инфраструктуры, ни повышения прозрачности регулирования, ни открытых стандартов для частных поставщиков.

Соединенные Штаты стоят перед неотложным решением о том, присоединиться ли к другим странам и начать работать, открыто и срочно, над цифровой валютой, которая дополнила бы бумажные деньги. Каким бы сложным ни было решение, еще хуже может быть ожидание и отставание.