Что означает новый отчет Сената Австралии для Bitcoin

Рубен Браманатан — младший юрист в Coinbase и преподаватель по регулированию цифровых валют в Университете Никосии. Он участвовал в подготовке ряда документов для расследования в Сенате Австралии. Здесь он объясняет важность отчета Комитета по экономическим ссылкам Сената о цифровых валютах и ​​его значение для Bitcoin.

ВыпускОтчет Комитета по экономическим ссылкам Сената о цифровых валютах знаменует начало следующего этапа развития Bitcoin в Австралии.

74-страничный отчет, который является результатом 10 месяцевслушания,представления и исследования комитета послужат дорожной картой для регулирования Bitcoin и других цифровых валют в Австралии.

Это первый комплексный анализ цифровых валют в контексте правовой и финансовой системы Австралии, и он свидетельствует о том, что правительство сосредоточено на огромном потенциальном влиянии криптовалют.

Пять главных вещей, которые вам нужно знать об отчете

• Это отчет комитета, содержащий ряд рекомендаций, но он не был принят правительством, и никаких изменений в законы или нормативные акты пока не вносилось.

1. Есть четкое заявление о намерении исправитьПроблема налога на товары и услуги (GST) для Bitcoin, но этот процесс займет некоторое время.

1. Обмен Bitcoin на фиатные деньги или другие цифровые валюты не требует никакой лицензии в Австралии, как и хранение Bitcoin от имени других лиц. Однако предоставление услуг по обработке платежей или переводу средств с использованием цифровой валюты может потребовать австралийской лицензии на финансовые услуги.

1. Законы о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ПФТ) в настоящее время не распространяются на цифровые валюты, но это, вероятно, изменится в рамках текущего пересмотра законов о ПОД/ПФТ.

1. В целом в отчете рекомендуется выжидательная тактика, отмечается важность сбалансированного регулирования и поощряется саморегулирование в это время.

Налогообложение Bitcoin в Австралии

Безусловно, наиболее важным аспектом отчета являетсярекомендация комитета что закон о GST) должен быть изменен, чтобы включить цифровые валюты в определения «денег» и «финансового предложения». Это означало бы, что GST) не будет применяться к транзакциям обмена Bitcoin , и он будет применяться только один раз, когда Bitcoin используются для оплаты товаров или услуг.

Однако этот тип изменения закона о GST должен быть одобрен каждым штатом, в дополнение к законодательному оформлению федеральным парламентом. Это длительный и политический процесс, и Bitcoin в настоящее время не является приоритетом для федерального или регионального правительств. ONE из маяков надежды является продолжающийся пересмотр федеральной налоговой системы, который может привести к более широким изменениям в GST, и рекомендуемые изменения Bitcoin могут быть продвинуты вместе с этими изменениями.

Однако это означает, что австралийские Bitcoin компании застряли на месте Текущая проблема двойного налога на товары и услугина ближайшее будущее.

Еще одна нерешенная проблема — налог на дополнительные льготы, который применяется к работодателю, который платит своим сотрудникам в Bitcoin. Это остается проблемой для стартапов Bitcoin и их сотрудников, которые хотят избежать трения множественных конвертаций Bitcoin в австралийские доллары. Решение этой проблемы должно стать приоритетом для содействия росту экосистемы Bitcoin в Австралии.

Требования к лицензированию

Австралийский регулятор корпоративного сектора и рынка ценных бумаг ASIC выступил с четким заявлением о том, чтоBitcoin не считается финансовым продуктом, что означает, что для обмена Bitcoin или хранения Bitcoin от имени других лиц лицензия не требуется. Отчет поддерживает эту точку зрения и рекомендует провести дополнительные исследования, прежде чем вносить какие-либо изменения в эту область.

Однако сферы обработки платежей и денежных переводов менее ясны. Бизнес, предоставляющий услуги по платежам или денежным переводам с использованием Bitcoin, может регулироваться как «средство безналичных платежей», для которого требуется австралийская лицензия на финансовые услуги или необходимо полагаться на освобождение от уплаты налога для малоценных операций.

Отчет поддерживает саморегулирование отрасли, чтобы разработать руководства и стандарты передовой практики для бизнеса цифровой валюты в Австралии. Важно, чтобы они были разработаны в консультации со всей отраслью, чтобы обеспечить соответствующие руководства для различных типов бизнес-моделей.

Требования AML и KYC

В настоящее время Bitcoin не подпадает под действие законов Австралии о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма, включая проверки по принципу «знай своего клиента» (KYC), а также мониторинг и отчетность по транзакциям.

В отчете рекомендуется, чтобы продолжающийся обзор законов Австралии о ПОД/ФТ рассмотрел вопрос о расширении законов с целью включения в них деятельности, связанной с Bitcoin и другими цифровыми валютами. Наиболее вероятным результатом является то, что в соответствии с подходом, принятым во всем мире (последний раз объявленным в Великобританияи Сингапур) законы ПОД/ФТ будут распространены на биржи цифровых валют.

Хотя на данном этапе проверки KYC не требуются, в отчете также отмечается проблема для Bitcoin стартапов, которые хотят добровольно проводить KYC (например, для предотвращения мошенничества и укрепления своих банковских отношений) — они не могут получить доступ к Службе проверки документов и вынуждены полагаться на другие источники для KYC.

В отчете отмечаются трудности, с которыми сталкиваются австралийские Bitcoin компании при установлении и поддержании банковских отношений, но, помимо включения Bitcoin компаний в законы о ПОД/ФТ, не дается никаких реальных рекомендаций о том, как можно решить эту проблему.

В целом хорошие новости для Bitcoin в Австралии

Отчет является сильным одобрением потенциала цифровой валюты в Австралии. Хотя вопрос GST остается проблемой, многие Bitcoin компании уже приняли бизнес-модели, которые не привлекают GST.

Важно отметить, что в ближайшее время в Австралии не возникнет риска введения регулирования типа BitLicense.

Благодаря в целом хорошо развитому в области технологий и мобильных устройств населению и сильной банковской системе Австралия становится привлекательным целевым рынком для мирового Bitcoin бизнеса.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат Рубену Браманатану и не обязательно отражают точку зрения компаний, в которых он работает.

Изображение Сиднеячерез Shutterstock