Le projet de loi sur les cryptomonnaies franchit une étape importante au Sénat américain malgré l’opposition des démocrates

Un comité du Sénat américain a officiellement fait avancer jeudi le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, passant à une nouvelle étape avec une législation que l'industrie espère voir conduire à un nouveau palier de confiance et de participation des investisseurs.

C'est la progression la plus avancée qu'ait jamais atteinte la principale initiative politique du secteur crypto au Sénat, bien qu'il y ait quelques vents contraires. Le comité travaillant sur le projet de loi c'était le Comité de l'Agriculture du Sénat, et son président républicain a choisi de s'éloigner des négociations et de voter sur la législation sans soutien bipartisan. Le résultat, piloté par les républicains — conclu rapidement par un vote partisan de 12-11 — devra encore recueillir un soutien démocrate significatif avant de pouvoir finalement franchir les obstacles structurels du Sénat.

"Après des mois de travail, nous avons réalisé des progrès significatifs, vraiment des progrès significatifs en travaillant ensemble," a déclaré le président du comité, John Boozman, alors que le panel commençait ses travaux. "Il est maintenant temps de faire avancer ce processus."

Les démocrates lors de la séance de révision tant attendue se sont alignés en bloc uni pour s'opposer aux préférences républicaines, illustrant l'impasse partisane qui reste à surmonter. Plusieurs démocrates ont exprimé leur souhait de continuer à travailler dessus afin d'aboutir à une version bipartite, et Boozman lui-même a reconnu que le texte peut être mis à jour par le biais d'un amendement du rapporteur avant qu'il ne soit soumis au Sénat.

"Les progrès réalisés ici sont positifs, mais je pense que nous estimons ne pas avoir encore terminé," a déclaré la sénatrice Amy Klobuchar, la démocrate de référence du panel. "J'espère que nous pourrons continuer à négocier au fur et à mesure de l'avancement de ce projet de loi."

Le Comité de l'Agriculture est l'un des deux panels qui doivent finalement approuver la législation. Cependant, c'est le Comité bancaire du Sénat qui pourrait avoir plus de difficultés, car sa version du Digital Asset Market Clarity Act contient certains des éléments les plus controversés, notamment la question du rendement des stablecoins. Cependant, cet effort a été retardé lors de son propre examen en commission et entravé par la recherche d’un compromis capable de satisfaire un certain nombre d’intérêts, y compris ceux des lobbyistes bancaires de Wall Street.

La Maison Blanche prévient d'organiser une autre réunion la semaine prochaine dans le but de trouver un terrain d’entente entre les intérêts liés à la crypto, au secteur bancaire, républicains, démocrates et ceux de l’administration. Le président Donald Trump et ses représentants ont rejeté certains points centraux de l’effort législatif, notamment les exigences des démocrates visant à empêcher que lui et d’autres hauts responsables gouvernementaux ne tirent personnellement profit des intérêts liés aux affaires crypto.

Le sénateur Corey Booker, principal négociateur démocrate, a déclaré que la Maison Blanche avait rendu le projet de loi « infiniment plus difficile ». « Il est ridicule que le président des États-Unis et sa famille aient gagné des milliards de dollars grâce à cette industrie et tentent encore de créer un cadre ici sans le type d'éthique qui empêcherait ce genre de corruption flagrante dans notre pays », a déclaré Booker.

Jeudi, le premier amendement de l'audience a porté sur la composante éthique des démocrates.

Boozman a également semblé soutenir une autre des demandes des démocrates, à savoir que la Commodity Futures Trading Commission dispose d'une liste complète de commissaires alors qu'elle assume un rôle prépondérant dans la supervision des cryptomonnaies.

"Il est essentiel d'avoir une commission pleinement dotée en personnel et bipartite," a-t-il déclaré.

Le président a noté, à la conclusion de la phase d'examen, que le comité doit désormais collaborer avec ses homologues du comité des Services bancaires ainsi qu'avec les législateurs de la Chambre des représentants afin de parvenir à une proposition pouvant être soutenue par les deux partis. Il a également indiqué que certaines des amendements proposés étaient mieux adaptés à la version du projet de loi élaborée par ce comité.

Si tout se passe bien, voici ce qu'il faut pour transformer le projet de loi en loi :

• Après que la législation a été approuvée par la commission de l'agriculture du Sénat jeudi, elle doit finalement être adoptée de la même manière par la commission des banques.
• Les versions distinctes devraient être combinées pour un projet de loi final en séance plénière du Sénat, ce qui offre potentiellement aux défenseurs du projet une nouvelle occasion de satisfaire les démocrates réticents.
• Un projet de loi combiné pourrait alors être présenté au Sénat pour un vote final.
• Un oui à ce stade renvoie le projet à la Chambre des représentants, qui a déjà adopté sa propre version de la législation à une écrasante majorité.
• Une nouvelle approbation transmet la Clarity Act à Trump pour être signée en loi.

L'industrie de la cryptomonnaie est déjà assise sur une victoire de grande envergure lors de cette session du Congrès, ayant fait avancer un projet de loi visant à régir les émetteurs américains de stablecoins jusqu'à son adoption, réalisant ainsi sa première grande victoire législative aux États-Unis. Mais l'industrie dispose d'une fenêtre de plus en plus étroite pour faire passer ce projet de loi encore plus important alors que le Sénat se dispute le financement fédéral et se rapproche des élections intermédiaires de novembre.

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