Le plus influent : Sén. Bill Hagerty

Lorsque le président américain Donald Trump a signé en juillet 2025 la première grande loi traitant principalement des questions liées à la cryptomonnaie, ce n’était que la dernière étape d’une campagne s’étalant sur plusieurs années visant à inciter les législateurs à élaborer des règles dédiées à l’industrie crypto. La signature du président le 18 juillet 2025 a lancé un nouveau processus par les régulateurs fédéraux pour définir des réglementations spécifiques et expliquer comment ils appliqueraient ces régulations concernant les stablecoins, qui ne représentent qu’un petit segment du marché crypto global.

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Le sénateur Bill Hagerty, républicain représentant le Tennessee, a présenté en février la loi intitulée Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act — mieux connue sous le nom de GENIUS Act — lançant ainsi le processus d’une législation établissant les règles pour les émetteurs de stablecoins souhaitant exercer aux États-Unis et ordonnant aux régulateurs bancaires et financiers fédéraux de se mettre au travail afin d’élaborer des directives spécifiques pour ces entreprises.

Pour être certain, Hagerty fait partie d’un groupe de législateurs comprenant à la fois des Républicains et des Démocrates qui ont rédigé le projet de loi, l’ont fait adopter en commission, l’ont fait passer au Sénat et, en fin de compte, à la Chambre des représentants (qui disposait initialement de son propre projet de loi sur les stablecoins, finalement abandonné au profit du projet du Sénat).

Dans des remarques lors de Bitcoin 2025 à Las Vegas plus tôt cette année, Hagerty a qualifié le projet de loi du produit le plus bipartisan que le comité bancaire du Sénat ait produit en une décennie.

« Cela a demandé énormément de travail », a-t-il déclaré lors du panel quelques mois avant l’adoption de la loi. Il a soutenu que ce projet de loi réduirait le risque de contrepartie, diminuerait les coûts de transaction et abaisserait le fonds de roulement nécessaire au fonctionnement des comptes clients.

« Si je réfléchis aux principaux arguments de vente auprès de mes collègues, les économies de coûts, les gains d’efficacité, tout cela est positif », a-t-il déclaré à propos du projet de loi. « Mais si l’on considère ce que cela signifie pour la domination du dollar dans le monde, le dollar a été la monnaie de réserve mondiale, et nous avons observé une dégradation progressive de cette position. Cela va inverser la tendance et nous replacer immédiatement au premier plan. »

Les stablecoins, déjà une partie en forte croissance du marché des cryptomonnaies, continuent d'attirer de nouveaux émetteurs sur le marché et devraient atteindre une capitalisation boursière proche de 2 000 milliards de dollars d'ici la fin de la décennie, selon certaines analyses.