Un responsable de la SEC défend la surveillance « équilibrée » des ICO devant le Congrès

Un membre du Congrès américain a appelé à l'interdiction des offres initiales de pièces de monnaie (ICO) lors d'une audition jeudi.

Les remarques du REP Brad Sherman (Démocrate-Californie) sont intervenues alors que William Hinman, directeur de la Division des Finance des sociétés de la Securities and Exchange Commission,parlait devant la sous-commission des Marchés de capitaux, des valeurs mobilières et des investissements de la commission des services financiers de la Chambre des représentants. Hinman avait déclaré à la commission que sa division « s'efforçait d'adopter une approche équilibrée » en matière de cryptomonnaies et d'ICO.

Pourtant, Sherman s’est opposé à cette ligne de pensée, affirmant que les ventes de jetons sont préjudiciables à l’économie.

« L'objectif des Marchés boursiers est de créer des emplois dans l'économie réelle », a fait remarquer Sherman. « Une introduction en bourse (IPO) a cet effet, tandis qu'une ICO a l'effet inverse. Elle retire des capitaux de l'économie réelle. »

Lorsque Hinman a commencé à affirmer que la Technologies blockchain qui sous-tend les ICO « pourrait être prometteuse », Sherman l'a interrompu :

« Je ne dis pas qu’il faut interdire la blockchain, je dis qu’il faut interdire les ICO. »

Hinman, à son tour, a riposté en déclarant : « Certaines personnes trouvent que l'instrument ICO permet un type d'entreprise différent, plus décentralisé, et ONE , selon elles, a une certaine valeur. »

Lors de son discours d'ouverture, Sherman a adopté un ton critique envers le Bitcoin en particulier, en faisant remarquer que «le Bitcoin est une valeur mobilière dans la mesure où il s'agit d'un investissement ».

C'est un commentaire remarquable, étant donné qu'il est peu probable que la SEC l' approuve - le patron de Hinman, le président de la SEC, Jay Clayton, a suggéré en novembre que si les jetons ICO sont probablement qualifiés de titres, le Bitcoin ne l'est pas.

« Lorsque vous quittez le Bitcoin ou l' Ethereum et que vous entrez dans les jetons, les caractéristiques deviennent assez claires », explique Clayton. ditle Wall Street Journal.

S'adressant à CoinDesk vendredi, Matt Gertler, analyste principal et conseiller de Digital Asset Research, a déclaré que le Bitcoin ne répondait pas à la définition d'un titre par la Cour suprême.

« Le premier volet du test Howey est un investissement financier », a-t-il déclaré par courriel. « Sachant que tous les Bitcoin ont été minés et non vendus contre de l'argent à leur émission, il est difficile de déterminer comment le Bitcoin satisferait au test Howey. »

Pas tout négatif

L'accueil réservé aux ICO lors de l'audition de la sous-commission de la Chambre n'a toutefois T été totalement hostile. Le REP Tom Emmer (républicain du Minnesota) a critiqué « l'ignorance de ses collègues quant à la spécificité de ce domaine ».

L’enthousiasme d’Emmer pour les crypto-monnaies n’est pas nouveau – ildit CoinDesk a déclaré en mars que les États-Unis devaient éviter de surréglementer le secteur.

Le législateur a demandé à Hinman lors de l'audience de vendredi s'il y avait des circonstances dans lesquelles une vente de jetons serait « autre chose qu'une offre de titres ».

« Il est assez difficile de réaliser une vente initiale sans avoir recours à une offre de titres », a répondu Hinman, « c'est pourquoi le président a noté que la vente initiale de ces titres peut nécessiter une conformité ou des exemptions. »

Emmer a ensuite posé des questions sur les jetons utilitaires, qui, selon les partisans de l'ICO, ne devraient pas être réglementés comme des titres, car ils sont conçus pour faciliter l'utilisation d'un réseau basé sur la blockchain, plutôt que d'agir comme des investissements.

« Nous pouvons certainement imaginer un jeton dont le détenteur l’achète pour son utilité et non comme un investissement », a répondu Hinman.

Hinman a ensuite suggéré que la SEC prendrait en compte les circonstances d'un jeton, « surtout s'il s'agit d'un réseau décentralisé ».

« La question de savoir si une émission de cryptomonnaies peut être considérée comme un titre est assez complexe », a déclaré Hinman au président du comité, le REP du Michigan, Bill Huizenga. Il a ajouté que l'objectif de sa division était de « ne pas freiner l'innovation ».

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