Les nouvelles réglementations aideront-elles ou nuiront-elles aux startups Bitcoin aux Philippines ?

Luis Buenaventura est directeur technique de BloomSolutions, une société de transfert de fonds basée aux Philippines, et l'auteur du livre électronique «Réinventer les transferts de fonds avec Bitcoin".

Dans cet article Analyses de CoinDesk , Buenaventura donne son avis sur la nouvelle réglementation visant les entreprises Bitcoin aux Philippines. Outre le fardeau financier, affirme-t-il, les entrepreneurs ont des raisons d'être optimistes quant à ces changements.

Avec tout le monde, d'Abra à ZipZap, l'utilisant comme marché de lancement ou comme base d'opérations régionales, les Philippines sont depuis longtemps le centre de l'innovation pour les sociétés de transfert de fonds en Bitcoin .

Les fondateurs locaux ont déclaré que ce n'était qu'une question de temps avant que la banque centrale, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP),Le gouvernement devrait en venir à réglementer l’industrie, et ce processus a finalement commencé au début du mois de février de cette année.

C'est à ce moment-là que le vice-gouverneur du BSP, Nestor Espenilla,a annoncé que la banque centrale publierait une circulaire qui visait à clarifier la position du gouvernement sur le Bitcoin et d'autres échanges de Cryptomonnaie .

À l'époque, Espenilla avait noté que les volumes mensuels de Bitcoin aux Philippines étaient passés de 1 million de dollars en 2015 à 5 à 6 millions de dollars l'année suivante, et qu'il était temps d'établir des lignes directrices. Cette circulaire est désormais disponible (Circulaire BSP n° 944), et entrera en vigueur d’ici la fin du mois.

À première vue, la circulaire semble s’inspirer en partie de l’Agence japonaise des services financiers, quia publié son propre ensemble de réglementations pour les échanges de Bitcoinl’année dernière, et qui entreront en vigueur en avril prochain.

Mais il y a aussi des différences.

Dans l’ensemble, le préambule souligne la position de la BSP en matière d’encouragement de l’innovation et de l’inclusion financière – une déclaration bienvenue, bien que quelque peu superficielle, à la lumière de ce que contient également la circulaire.

Le communiqué indique :

« La Bangko Sentral reconnaît que les systèmes de monnaie virtuelle ont le potentiel de révolutionner la fourniture de services financiers, en particulier pour les paiements et les transferts de fonds, compte tenu de leur capacité à fournir un transfert de fonds plus rapide et plus économique, tant au niveau national qu'international, et peuvent soutenir davantage l'inclusion financière. »

Lancer un filet large

Cela ne veut pas dire que la circulaire n’a pas de points faibles.

En raison de la manière dont les startups philippines ont utilisé Bitcoin au cours des trois dernières années, il semble que la BSP se soit accrochée à ce cas d’utilisation unique plus qu’à tout autre.

La BSP ne semble pas avoir de position réglementaire sur les monnaies virtuelles en tant qu’investissement, moyen de paiement, plateforme de jeu ou mécanisme de délocalisation des actifs personnels – autant de cas d’utilisation plus courants de la Technologies que les transferts de fonds.

Et qu’est-ce qu’une monnaie virtuelle exactement, aux yeux de la banque centrale ?

Ici, le BSP lance un filet extrêmement large.

« Les VC doivent être interprétés au sens large comme incluant les unités d'échange numériques qui (1) disposent d'un référentiel ou d'un administrateur centralisé ; (2) sont décentralisées et n'ont pas de référentiel ou d'administrateur centralisé ; ou (3) peuvent être créées ou obtenues par calcul ou par fabrication. »

C’est peut-être dans un souci d’efficacité : ces lignes directrices couvrent à la fois les monnaies centralisées et décentralisées, basées sur la blockchain ou non.

Cela couvre potentiellement aussi une Technologies qui T même pas encore, car on ne sait pas encore très bien ce que signifie « fabriquer » une monnaie virtuelle.

Règles d'échange

Cependant, la BSP prend soin de distinguer les « monnaies virtuelles » de la « monnaie mobile » : l'or Warcraft, les points Starbucks et les miles de fidélité. (Aux Philippines, la monnaie mobile est soumise à une réglementation différente, sans doute plus stricte.)

Ailleurs, la définition de « l’échange de monnaie virtuelle » s’avère délicate.

D' une ONE, elle ne couvre pas uniquement les « échanges de cryptomonnaies » comme on pourrait s'y attendre. Elle a été conçue pour inclure les Bitcoin et les processeurs de paiement Bitcoin , soit tout service facilitant la conversion de devises. (Un fournisseur de portefeuille serait exempté s'il n'échangeait pas de Bitcoin contre des devises fiduciaires, mais ce type de services serait peu utile aux Philippines.)

Les plateformes d'échange de monnaies virtuelles devront en outre obtenir un certificat d'enregistrement (CoR) auprès du Secrétariat du Conseil de lutte contre le blanchiment d'argent et payer des frais de service annuels.

Le document auquel il fait référence est une circulaire antérieure (N° 942), qui détaille les différents frais à payer. Dans la plupart des cas, les frais d'inscription s'élèvent à un peu plus de 2 000 $, avec des frais de service annuels équivalents.

Essentiellement, toutes les bourses de capital-risque doivent désormais être traitées comme des sociétés de transfert de fonds.

Effets sur l'industrie

À première vue, des frais de première année de 2 000 dollars ne sont pas plus élevés que ce que toute entreprise de services monétaires traditionnelle aux Philippines serait censée payer, ce qui n’est donc pas totalement injuste.

Le plus grand défi consistera à trouver comment intégrer les processus de conformité et de reporting obligatoires sans impacter les coûts. Dans la plupart des cas, cela nécessitera l'embauche de personnel supplémentaire et le recours à des conseils juridiques.

Alors, qu’est-ce que cela signifie pour l’industrie du Bitcoin aux Philippines ?

Dans l’ensemble, c’est une bonne nouvelle que le gouvernement reconnaisse enfin les startups qui travaillent dans une zone grise juridique depuis 2013. Il est également encourageant qu’elles aient passé suffisamment de temps à Guides sur le Bitcoin pour comprendre ses atouts.

Il semble bien que l'intention soit de traiter toute entreprise utilisant des Bitcoin comme un agent de transfert de fonds, même si les transferts de fonds ne constituent T sa vocation première. Mais surtout, ils n'offrent pas de statut de sandbox temporaire aux startups aux modèles plus expérimentaux.

Il faudra un certain temps pour comprendre pleinement l’impact de toutes ces nouvelles réglementations.

Pour l’instant, on espère que cela ne ralentira T la dynamique d’innovation qui s’est développée au cours des dernières années dans ONEune des régions les plus importantes du continent le plus peuplé du monde.

Voiture de police philippineImage via Shutterstock