Un projet de loi visant à interdire le Bitcoin est présenté au Parlement russe.

L'environnement juridique longtemps incertain du Bitcoin en Russie a fait un pas en avant vers la clarté en décembre, lorsque les législateurs ont soumis un nouveau projet de loi à la Douma - l'assemblée législative russe - qui interdirait effectivement l'utilisation de monnaies numériques comme le Bitcoin au niveau national.

Cette évolution ne devrait pas surprendre les observateurs du secteur, car on parle d'uninterdiction du BitcoinLes problèmes de cybercriminalité en Russie font l'actualité depuis plus d'un an, dans un contexte de craintes plus larges de fuite des capitaux. Cependant, le dernier projet de loi est peut-être la mesure la plus concrète prise à ce jour par les responsables gouvernementaux pour lutter contre l'expansion de cette technologie émergente.

Le ministère russe des Finance, qui supervise la Juridique et la législation du secteur, a indiqué à plusieurs reprises son opposition à l'autorisation d'utiliser des monnaies numériques comme alternative à la monnaie émise par le gouvernement, bien qu'il ait précisé que les applications blockchain de la Technologies ne sont pas considérées comme si durement.

Cependant, le dernier projet semble mettre à exécution les menaces du ministère des Finance , y compris un langage qui interdirait effectivement l'émission et l'échange de « substituts monétaires », une définition sous laquelle les monnaies numériques sont capturées, s'il était adopté.

Cette action fait suite à la publication par le ministère des Finance d'unprojet de loiDébut 2015, cette proposition n'a pas été adoptée à la Douma. À l'instar de cette initiative, la dernière proposition d'interdiction, si elle est approuvée, verrait probablement ceux qui enfreignent les nouvelles lois se retrouver en prison.

La situation a effectivement placé l'industrie nationale du Bitcoin dans un état d'incertitude, certaines entreprises fuir à l'étrangerà des régimes réglementaires plus favorables, même si des entreprises de paiement plus avant-gardistes commeQiwi et Yandex ont cherché à faire avancer le débat sur les avantages de l’exploration de la Technologies.

Il est toutefois notable que la sévérité des sanctions a été atténuée, même si une analyse du projet de loi suggère que la plupart des cas d’utilisation de la monnaie numérique seraient criminalisés si la loi était promulguée.

Dissuasion par amende

UN traductionde la nouvelle langue russebrouillonfourni à CoinDesk par un service d'information local Journal de fourchecomprend plusieurs clauses qui rendraient de nombreuses utilisations des monnaies numériques passibles de « sanctions administratives » sévères.

Ces amendes s'échelonneraient de 20 000 roubles (265 dollars au moment de la mise sous presse) à un maximum de 5 millions de roubles (66 264 dollars), ainsi que la confiscation des objets responsables de la violation.

Le montant de l’amende dépendrait du type d’infraction et du statut de la partie responsable, augmentant jusqu’à la personne physique, l’entrepreneur, le fonctionnaire russe et la personne morale.

Les substituts monétaires dans le texte sont définis comme des « objets de droits de propriété, y compris ceux électroniques, destinés à être utilisés comme moyens d'échange et/ou de paiement émis dans la Fédération de Russie, non considérés comme des moyens de paiement officiels dans la législation de la Fédération de Russie ».

Le projet précise également que même les « objets » considérés comme légaux ailleurs ne seront pas autorisés en Russie – probablement en tenant compte de leur potentielle acceptation officielle dans d’autres pays.

Une clause intitulée « Émission malveillante de monnaie de substitution » implique que la loi pénaliserait ceux qui diffusent de la monnaie de substitution (y compris potentiellement les mineurs) qui traitent avec des individus russes ou avec des clients internationaux sur Internet.

Il stipule qu'une « personne ou une entité émettant des substituts monétaires... dans le cas où une telle activité n'implique aucun acte pénalement punissable » invoquerait une sanction administrative.

La clause couvre l'émission de substituts monétaires « réalisée à l'aide de réseaux d'information et de télécommunication, ou effectuée dans plus d' un sujet de la Fédération de Russie ».

Échanges, certains logiciels ciblés

Ailleurs dans le texte, dans une section intitulée « Circulation des substituts monétaires », un certain nombre d'autres domaines potentiels importants d'utilisation de la monnaie numérique sont identifiés. Par exemple, des pénalités seraient infligées à ceux qui paient des biens avec des substituts monétaires plutôt qu'avec une monnaie approuvée et émise par le gouvernement.

Il est interdit d'agir en tant qu'échange de substituts monétaires contre des monnaies fiduciaires, car le texte stipule que « l'achat et la vente de substituts monétaires contre la monnaie de la Fédération de Russie ou une monnaie étrangère » sont interdits.

De plus, même le fait de donner de la monnaie numérique gratuitement ne serait pas autorisé, selon le texte.

La clause « Aide à la circulation de substituts monétaires » viserait à interdire la création ou la distribution de logiciels facilitant l'émission de substituts monétaires. Elle stipule que « la fabrication à des fins de distribution, ou la diffusion de logiciels suffisants et nécessaires à l'émission de substituts monétaires » entraînerait des sanctions financières.

Les clients miniers et les applications de portefeuille pourraient, en théorie, relever de cette définition.

En outre, il semble que même la simple promotion des monnaies numériques ou des services publicitaires liés dans les médias généraux et en ligne pourrait faire l'objet d'un examen minutieux, car une clause cite la « diffusion intentionnelle d'informations suffisantes et nécessaires à l'émission de substituts monétaires dans les médias et les réseaux d'information et de communication ».

Toutefois, dans un petit répit, la distribution d'informations lors d'« Événements dédiés et dans des publications dédiées » ne serait pas considérée comme une violation administrative, autorisant au moins la production de conférences sur la monnaie numérique ou de médias dédiés en Russie.

Impact inconnu

Quant aux implications du projet de loi pour les communautés de Cryptomonnaie russes, le consensus local sur la mesure n'est pas clair.

Comme détaillé dans CoinDesk, certaines startups ont adopté une «attendre et voir" approche de la réglementation, citant les déclarations positives de la Banque centrale sur la Technologies, ainsi que les déclarations indiquant que la Russie Ministère de l'Intérieur et Le président Vladimir Poutinenous avons l’intention de confier à cette agence le rôle de déterminer la Juridique à suivre en la matière.

Jusqu’à présent, aucun consensus n’a pu être établi sur la probabilité que la loi soit adoptée.

Les sociétés de paiement locales, les groupes du secteur financier et les cabinets d’avocats impliqués dans cette Technologies n’ont jusqu’à présent pas répondu aux demandes de clarification sur leur point de vue sur le projet de loi.

Doumaimage via Shutterstock