Los senadores estadounidenses Lummis y Gillibrand abordan la legislación sobre las monedas estables con un nuevo proyecto de ley.

• Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand presentaron el miércoles un nuevo proyecto de ley sobre monedas estables, con la esperanza de crear definiciones sobre quién puede emitir activos digitales vinculados al dólar y cómo.
• Un proyecto de ley sobre monedas estables es el tipo de legislación específica sobre criptomonedas que tiene más probabilidades de convertirse en ley, pero el progreso en estos esfuerzos se ha estancado en el pasado.

Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis (republicana de Wyoming) y Kirsten Gillibrand (demócrata de Nueva York) están dando otro paso en la legislación específica sobre criptomonedas, con un proyecto de ley muy específico que busca definir cómo las monedas estables (criptomonedas que mantienen su valor con algún otro activo o moneda) operarán en Estados Unidos.

Los legisladores presentaron el miércoles un nuevo proyecto de ley sobre monedas estables, en un esfuerzo reciente por crear legislación que aborde directamente este segmento del mercado de Cripto . Según su propuesta, los emisores de monedas estables de pago tendrían requisitos operativos y de reserva, incluyendo la necesidad de crear subsidiarias específicamente para emitir monedas estables. El proyecto de ley también exigiría a los emisores de monedas estables operar con tokens respaldados por dólares.

Una moneda estable de pago, según la definición del proyecto de ley, sería cualquier activo digital vinculado al dólar que se utilice o esté diseñado para utilizarse como medio de pago o liquidación. Los emisores estarían obligados a convertir a dólares, y el activo en sí no sería un valor. Los emisores tendrían que ser sociedades fiduciarias no depositarias registradas ante la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal o una institución depositaria autorizada como emisora ​​nacional de monedas estables de pago. Tanto los reguladores estatales como los federales tendrían funciones de supervisión para estas entidades.

Los emisores de stablecoins también estarían obligados a garantizar que sus tokens estén completamente respaldados por activos de reserva y a revelar al público cuáles son dichos activos. Asimismo, tendrían que recurrir a un fideicomiso no depositario como custodio, y este último deberá utilizar una institución depositaria como subcustodio, según el proyecto de ley.

El proyecto de ley también parece prohibirmonedas estables algorítmicas, que suelen ser tokens subgarantizados diseñados para mantener su valor a través de mecanismos algorítmicos.

En una declaración, Gillibrand dijo que un marco regulatorio para las monedas estables "es absolutamente fundamental para mantener el dominio del dólar estadounidense" y que el proyecto de ley propuesto KEEP intacto el sistema bancario dual existente.

"Protege a los consumidores al exigir reservas individuales, prohibir las monedas estables algorítmicas y exigir a los emisores de monedas estables que cumplan con las normas estadounidenses contra el blanqueo de capitales y las sanciones correspondientes", declaró. "Para redactar el proyecto de ley más sólido posible, nuestras oficinas colaboraron estrechamente con las agencias federales y estatales pertinentes, y confío en que esta legislación pueda obtener el apoyo necesario en el Senado y la Cámara de Representantes".

Su homólogo, Lummis, dijo en una declaración que el proyecto de ley también satisface "la creciente demanda de nuestra industria financiera en constante evolución", haciéndose eco del punto de Gillibrand sobre el sistema bancario dual y el dominio del dólar.

El proyecto de ley creó un límite de 10 000 millones de dólares para que las instituciones fiduciarias no depositarias puedan emitir monedas estables de pago. Una vez que el emisor supere esa cantidad, deberá ser "una institución depositaria autorizada como emisor nacional de monedas estables de pago", según el texto del proyecto de ley. Actualmente, el mayor emisor de monedas estables con sede en EE. UU., Circle (con 33 000 millones de dólares en circulación USDC$1,0001), no es una institución fiduciaria depositaria. El siguiente en tamaño, Paxos, sí cuenta con un estatuto fiduciario de propósito limitado a través del Departamento de Servicios Financieros de Nueva York, aunque su capitalización de mercado se encuentra muy por debajo de ese límite de 10 000 millones de dólares. Un miembro del Senado describió el límite de 10 000 millones de dólares como el límite aproximado entre un pequeño banco comunitario y una institución financiera regional de mayor tamaño con potencial de riesgo sistémico.

Lummis y Gillibrand han presentado conjuntamente una serie de proyectos de ley que abordan el mercado de activos digitales,incluyendo un proyecto de ley el verano pasado Esto crearía definiciones legales para las Finanzas descentralizadas y definiría la jurisdicción sobre Cripto para agencias federales como la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas. Si bien estos proyectos de ley no han prosperado, un miembro del Senado declaró a la prensa el martes que los legisladores habían solicitado la opinión de los reguladores federales y de la Casa Blanca.

La legislación sobre criptomonedas estables se ha considerado durante mucho tiempo como el tipo de legislación específica para criptomonedas con más probabilidades de convertirse en ley en EE. UU., aunque el progreso ha sido lento. El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Patrick McHenry (republicano por Carolina del Norte), y la miembro de mayor rango, Maxine Waters (demócrata por California), han trabajado en la legislación sobre criptomonedas estables durante años. Un proyecto de ley salió de la comisión el año pasado, pero el progreso se detuvo tras la destitución del entonces presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy.

La semana pasada, Noticias de Punchbowlinformó que el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (demócrata de Nueva York),se reunió con McHenry y Waterspara discutir la posibilidad de adjuntar la legislación sobre monedas estables aun proyecto de ley que reautoriza a la Administración Federal de Aviación, considerada una ley de obligada aprobación. El martes, el senador Sherrod Brown, quien preside el Comité Bancario del Senado,La legislación sobre monedas estables podría avanzarsi incluyera ciertas garantías específicas.