Senadores clave de EE. UU. presentan un proyecto de ley Cripto que describe un amplio plan para futuras normas

El martes surgió un proyecto de ley de Cripto bipartidista y de amplio alcance de las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis (republicana de Wyoming) y Kirsten Gillibrand (demócrata de Nueva York), que buscan extender un conjunto integral de regulaciones a los activos digitales en los EE. UU. y han dado a los lobbystas de la industria algo sustancioso para debatir.

Su proyecto de ley liberaría las compras de bienes y servicios a pequeña escala del atolladero de las implicaciones fiscales, al eximir de impuestos las transacciones inferiores a 200 $, lo que podría allanar el camino para una Criptomonedas que actúe más como una moneda. Y, como era de esperar, la legislación otorgaría nuevas facultades y una presencia dominante a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas.

La legislación busca abordar las principales interrogantes sobre los activos digitales. Establecería una nueva ley federal para las monedas estables, impuestos sobre los pagos a pequeña escala y las jurisdicciones de los reguladores, respondiendo así a las incertidumbres que han impedido la maduración del incipiente sector financiero.

Sin embargo, el esfuerzo de Lummis y Gillibrand se considera en Washington como el punto de partida de un diálogo que no dará resultados significativos antes del próximo año. Se suma a varios proyectos de ley anteriores que buscaban principalmente abarcar pequeñas porciones del panorama de las Criptomonedas , como la reciente iniciativa del senador Pat Toomey (republicano por Pensilvania) para regular las stablecoins. Incluso toma elementos de ese trabajo.

Aun así, es probable que el proyecto de ley tenga que dividirse en varias partes en 2023, a medida que avanza en los comités del Congreso durante la próxima sesión. Con Lummis en el Comité Bancario del Senado, que supervisa la Comisión de Bolsa y Valores, y Gillibrand en el Comité de Agricultura, que supervisa las materias primas y la CFTC, los legisladores están bien posicionados para ayudar a guiar partes clave de la legislación.

"Su "Ley de Innovación Financiera Responsable" crea claridad regulatoria para las agencias encargadas de supervisar los Mercados de activos digitales, proporciona un marco regulatorio sólido y personalizado para las monedas estables e integra los activos digitales en nuestras leyes fiscales y bancarias existentes", dijo Lummis.

Estas son algunas de las principales características de lo que Gillibrand describió como un "proyecto de ley histórico" que "brindará claridad tanto a la industria como a los reguladores, al tiempo que mantendrá la flexibilidad para dar cuenta de la evolución continua del mercado de activos digitales".

• Definiría la frontera entre los Cripto y las materias primas, permitiendo a los emisores de tokens saber de antemano qué lanzarán en función del propósito del activo y los derechos o facultades que otorga al consumidor. El mercado previsto en el proyecto de ley está dominado por las materias primas, incluyendo la mayoría de las grandes Cripto, como Bitcoin, ether y docenas de otros tokens con una cuota de mercado significativa que se clasificarían como "activos auxiliares" supervisados ​​por la CFTC.
• Los legisladores darían a la CFTC autoridad sobre los Mercados al contado de Cripto , como buscado Por el director de la agencia, Rostin Behnam. Esto otorgaría un nuevo poder clave al organismo de control federal, que actualmente no tiene mucho alcance en los Mercados de efectivo.
• También proporciona la "claridad legal necesaria" sobre cómo gestionar las tenencias de los clientes tras el reciente furor por la posibilidad de que los tokens de los clientes se involucren con los activos de una plataforma de intercambio en caso de quiebra de la empresa, una preocupación que surgió después de que la plataforma de intercambio de Cripto Coinbase (COIN) la sugiriera como una posibilidad en una presentación reciente ante la Comisión de Bolsa y Valores. La administración Biden ha señalado Quiere mejores acuerdos de custodia en cualquier proyecto de ley Cripto que avance en el Congreso.
• La propuesta de Lummis-Gillibrand también adopta el lenguaje de un proyecto de ley del año pasado que buscaba aclarar el significado de un corredor de Cripto , especialmente con la esperanza de proteger a los proveedores de billeteras, desarrolladores de software y otros de verse atrapados por ciertos requisitos de informes fiscales.
• El proyecto de ley no crea automáticamente la organización de autorregulación por la que han presionado muchos en la industria, pero exige un estudio de la SEC y la CFTC y una propuesta para iniciar una.
• Las operaciones de Cripto supervisadas por la CFTC tendrían que empezar a pagar tasas para financiar la agencia, según esta legislación, similar al modelo que ahora sustenta a la SEC.
• Los senadores también sugieren una “caja de arena” industrial en la que los reguladores permitan a las empresas de Cripto probar nuevos productos en una escala y duración limitadas.
• Ante el reciente y dramático colapso de TerraUSD (UST), un aspecto del proyecto de ley que se analizará con atención será su avance hacia "requisitos de reserva del 100%, tipo de activo y Aviso legal detallada para todos los emisores de monedas estables de pago". Se establecería un nuevo marco para que los bancos y las cooperativas de crédito emitan monedas estables, pero los emisores no tendrían que convertirse en instituciones depositarias. Los legisladores insisten en que "los emisores de monedas estables existentes y los nuevos participantes en el mercado tienen una oportunidad adecuada para competir con los bancos y las cooperativas de crédito existentes".
• El proyecto de ley también exige que las empresas que recaudan fondos mediante la venta de activos digitales presenten ciertas divulgaciones a la SEC. Este enfoque garantizaría que «los participantes del mercado y nuestra comunidad reguladora de valores reciban información detallada y precisa sobre los activos digitales que se negocian ampliamente, pero de una manera que fomente la innovación», declaró Lewis Cohen, cofundador de DLx Law, una firma de cabildeo en el Cripto .