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¿Por qué Estados Unidos aún no cuenta con una reserva de Bitcoin?

Los comentarios más recientes de funcionarios gubernamentales en el centro de ese esfuerzo sugieren que los defensores del bitcoin en Estados Unidos podrían aún enfrentarse a una espera prolongada.

3 jul 2025, 1:00 p. .m.. Traducido por IA
Bo Hines, Executive Director of the President's Council of Advisers on Digital Assets of the White House
Bo Hines, a crypto adviser to President Donald Trump, said the administration is still at work on figuring out digital asset reserves. (Jesse Hamilton/CoinDesk)

Lo que debes saber:

  • Los plazos internos en el proceso federal para que la administración Trump comience a establecer una reserva de bitcoin han estado transcurriendo rápidamente, pero el verdadero obstáculo podría ser la futura legislación que aún permanece en un segundo plano.
  • Hasta ahora, los asesores de criptomonedas de Trump y el Departamento del Tesoro han superado la etapa contable y están analizando los mecanismos para establecer reservas de criptomonedas.
  • La posición legal de las reservas podría requerir una acción del Congreso, según la orden ejecutiva del presidente Donald Trump de marzo, pero, según los legisladores, otras iniciativas relacionadas con criptomonedas deben tener prioridad.

El presidente Donald Trump generó una oleada de entusiasmo en la industria de las criptomonedas cuando él...ordenó a su administraciónTrabajar en la reserva de criptomonedas como una inversión a largo plazo para el gobierno de Estados Unidos. Sin embargo, hasta ahora se ha visto poco progreso en ese esfuerzo, y los funcionarios encargados parecen indicar que la espera podría ser considerable.

La directiva de Trump de marzo para iniciar la acumulación incluía un plazo ya vencido para que el Departamento del Tesoro determinara cómo establecer efectivamente las reservas de bitcoin y otros activos criptográficos que el gobierno dispone. Para este momento, la administración debería contar con un plan sobre "las cuentas en las que deben ubicarse la Reserva Estratégica de Bitcoin y el Acopio de Activos Digitales de Estados Unidos, así como la necesidad de alguna legislación para operacionalizar cualquier aspecto de esta orden", según la directiva presidencial, que establecía dos reservas separadas de criptomonedas — una exclusivamente para bitcoin y otra para todos los demás activos digitales.

Dicho plan aún no ha sido revelado por los principales asesores criptográficos de Trump, incluido Bo Hines, quien señaló la semana pasada que "no hay nada en la [orden ejecutiva] que obligue a que ese informe sea público," refiriéndose al documento que debía entregarse a principios de mayo, aunque añadió que la administración podría "elegir hacerlo público en algún momento."

Pero Hines ofreció una actualización sobre la auditoría a nivel gubernamental que tenía como objetivo determinar qué activos habían recopilado las diversas agencias federales —incluido el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos— a partir de incautaciones civiles y penales.

"Hasta ahora han recibido las cifras de las distintas entidades dentro del gobierno", declaró a los periodistas en un evento en Capitol Hill, refiriéndose a la exigencia de Trump de que las agencias federales informen sus tenencias de criptomonedas al Tesoro antes de principios de abril. "Ahora comienza el proceso en términos de establecer la reserva, la infraestructura real detrás de ella."

La orden ejecutiva de Trump representó otro sello federal de aprobación para las criptomonedas, tras años de resistencia por parte de la administración anterior y sus reguladores, quienes consideraban el sector como propenso a riesgos y comportamientos temerarios que podrían poner en peligro a los inversionistas. El precio del BTC ha aumentado un 25 % desde que emitió la orden.

"Las proclamaciones del presidente Trump han establecido una base sólida, pero ahora es momento de pasar de la visión a la ejecución", dijo Hailey Miller, directora de relaciones gubernamentales en la Red de Poder Digital de la Cámara Digital, en un correo electrónico que sugiere que los actores de la industria están listos para ayudar. "El impulso es real. Lo que necesitamos ahora es un seguimiento coordinado.”

Con la administración manteniendo sus cartas cerca del pecho, la visión más clara se encuentra en los legisladores que están intentando aprobar proyectos de ley para "operativizar" la orden, tal como lo instruyó Trump. La senadora Cynthia Lummis ha...ha tomado la delantera en el Senadocon su Ley para Impulsar la Innovación, la Tecnología y la Competitividad mediante la Inversión Optimizada a Nivel Nacional (BITCOIN), cuyo objetivo es "transformar la acción ejecutiva visionaria del presidente en una ley duradera."

Convertir a Estados Unidos en un inversor desproporcionado en bitcoin ha sido un proyecto del republicano de Wyoming desde hace algún tiempo, y ella considera que es la solución a los problemas fiscales de la nación. Sin embargo, Lummis, quien preside un subcomité de activos digitales en el Senado, junto con otros partidarios de las reservas, reconocen que existen prioridades más urgentes en la legislación sobre criptomonedas.

El representante Nick Begich, un republicano de Alaska que impulsa una legislación complementaria en la Cámara de Representantes, reconoció que los demás esfuerzos relacionados con las criptomonedas para establecer normas en los mercados y las monedas estables deben preceder.

Representante Nick Begich, republicano de Alaska
Representante Nick Begich (Jesse Hamilton/CoinDesk)

"Pero tengo muchas esperanzas de que, una vez que se completen esos procesos, podamos centrar la atención en la Ley BITCOIN y comenzar a tener una discusión seria sobre por qué es importante que Estados Unidos cuente con un balance de reservas diversificado que incluya bitcoin", afirmó en un evento reciente en Washington.

Debido a que la estructura del mercado y los proyectos de ley sobre stablecoins están en curso.plazos inciertosA pesar de la ambición inicial de Trump de completar ambos antes del prolongado receso de agosto del Congreso, no está claro cuán pronto los legisladores tendrán un espacio para considerar las reservas. El senador Tim Scott, presidente del Comité Bancario del Senado, señaló que un...nuevo objetivo para el 30 de septiembresobre la posible aprobación en su cámara del proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas, aunque mucho depende de una estrategia de la Cámara de Representantes para los dos proyectos de ley que aún no se ha definido.

Begich habló de sus esfuerzos en la Cámara como si aún estuviera intentando ponerlos en marcha, solicitando a los expertos en criptomonedas que ayuden a convencer a sus miembros del Congreso para que sean copatrocinadores del proyecto de ley.

Conseguir más patrocinadores "envía una señal a la dirección del comité de que este es un tema que tiene el potencial de convertirse en ley," afirmó.

"Contar con el apoyo del presidente es sumamente importante", señaló la senadora Lummis. "Por lo tanto, espero que podamos convencer a más miembros del Congreso para que comprendan los fundamentos de Bitcoin."

Mientras el presidente fue claro en que no desea que se utilicen nuevos fondos públicos para construir reservas en criptomonedas, la orden de Trump instó a la administración a encontrar otras formas de adquirir activos digitales. Hines señaló que los funcionarios federales están...ya trabajandosobre múltiples ideas para cosechar "oro digital."

"Estamos ciertamente interesados en la idea de la acumulación", dijo. "Creo que comenzaremos a avanzar muy rápidamente en ese sentido."

Se estima de manera rutinaria que el gobierno posee alrededor de 200,000 bitcoins, aunque aún no ha surgido una contabilidad pública adicional.Ley BITCOINImpulsado tanto por Lummis como por Begich, se buscaría adquirir aproximadamente el 5% del suministro global de bitcoin —un millón de monedas— durante un periodo de cinco años, "reflejando el tamaño y alcance de las reservas de oro que posee Estados Unidos". Para ello, se intentaría desbloquear algunos enfoques de financiación innovadores con el fin de evitar afectar a los contribuyentes.

"Existen varios mecanismos disponibles para la adquisición de bitcoin", afirmó Begich, entre ellos la reescritura de las normas del Fondo de Estabilización del Intercambio para poder adquirir bitcoin y la actualización del valor de mercado moderno de los certificados de oro de la Reserva Federal para apalancar compras de bitcoin.

Begich sostuvo que el principal activo digital no es solo un instrumento financiero de nicho, sino algo que el gobierno debe adoptar como un pilar fundamental.

«Nos gusta hablar de bitcoin como si fuera de alguna manera separado del resto de la economía», dijo. «Bitcoin realmente está convirtiéndose en una clase de activo que representa a la economía.»

Uno de los desafíos conceptuales de esta "reserva estratégica" digital radica en que la idea subyacente de una inversión gubernamental de compra y mantenimiento implica que este stock no está destinado a ser una reserva estratégica en el sentido tradicional. Otros commodities reservados a nivel nacional, como el petróleo, pueden ser liberados cuando la nación enfrenta una necesidad especial. Ese no es el plan para el bitcoin según la visión de Trump y sus aliados legislativos.

Pero, tan entusiastas como son, los legisladores estatales han adelantado a sus contrapartes federales en la creación de reservas estatales. La orden de Trump pareció actuar como un disparo de partida para los esfuerzos en todo el país de destinar fondos públicos a la inversión en criptomonedas. A medida que el gobierno federal continúa su labor, los estados...como TexasYa están acumulando sus reservas.

Leer más:Trump ordena la creación de una reserva de Bitcoin y un acopio de activos digitales tipo ‘Fort Knox’

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