参议院再次提交重大加密法案，包含稳定币奖励妥协和 DeFi 保护

美国参议院针对加密货币监管的立法最新草案揭示了关于去中心化金融（DeFi）和稳定币收益的一些重要结论，但流传的文件对其他关键问题保持沉默，包括公职人员在任内是否可以从加密货币业务中获利。

该文件，由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特于午夜前几分钟发布，令疲惫不堪的游说者进入新一轮审查，全文共278页，涵盖了立法者在加密市场结构法案中正在协商的许多悬而未决的问题。该法案旨在明确美国证券交易委员会、商品期货交易委员会等联邦机构如何监管加密市场。

最新发布的文件与CoinDesk获得的一份文件内容有所重叠并进行了拓展，该文件于周一晚间在行业利益相关者中流传，包含本周晚些时候参议院银行委员会听证会将审议的部分立法内容。

委员会计划于周四审议该法案，届时立法者将讨论法案中的条款，并提出修正案。参议员们须在周二晚上之前提交他们希望提出的修正案。参议院农业委员会的类似审议听证会现定于本月晚些时候举行，其主席约翰·布兹曼参议员，推迟了它。两个委员会都需要推动各自的法案进展，随后整个参议院才能审议。

稳定币收益

经过数周加密行业与银行游说团体的反复磋商，当前谈判的核心议题之一——稳定币奖励与收益问题——终于得以解决。

总体而言——数字资产服务提供商不得仅因持有支付稳定币而支付任何形式的利息或收益（无论是现金、代币或其他对价）," 法案中指出。此条款不适用于“基于活动的奖励或激励”，包括交易。这类似于一种妥协 上周浮动 由民主党参议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯提出，她是该立法的谈判者之一，致力于保护社区银行的存款业务模式。

一位熟悉谈判的人士表示，就此问题的主要行业代表之一Coinbase的代表而言，他们将Alsobrooks的妥协视为试图在这一使谈判陷入僵局的问题上寻找建设性的前进途径。

该法案采用了《天才法案》中“数字资产服务提供者”的定义，涵盖了交易所、托管机构和发行方。

该法案似乎也未包含任何针对道德问题的条款，而这些问题是委员会中的民主党成员去年秋季提出的，特别提及总统唐纳德·特朗普及其家族与多家加密货币企业的关联。

证券监管

该讨论稿包括有关美国证券交易委员会如何监管证券、非法金融、去中心化金融、银行业及“责任监管创新”的条款。

该法案包括参议院提出的“附属资产”条款，这是之前银行委员会早期草案中引入的术语。众议院在其对应法案中并未包含该术语，这意味着众议院必须对参议院版本进行投票，或推动国会两院之间的谈判。

另一条规定指出，“网络代币”不应被视为附属资产或以其他方式被认定为证券，包括任何目前属于交易所交易基金（ETF）的一部分的数字资产。该规定暗示，默认情况下，加密货币如XRP（XRP）、Solana（SOL）和Chainlink的LINK（LINK）等，将不被视为证券。

去中心化金融规则

该立法草案还包含了一项前所未有的关于去中心化金融（DeFi）监管的章节。尽管周一早些时候发布的部分法案文件尚未包含参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和罗恩·怀登（Ron Wyden）于当日早些时候提出的《区块链监管确定性法案》章节，但该内容已被纳入最终版本。

文本中还包含了其他开发者条款，这使得DeFi业内人士首次感觉到这些保护措施可能比早期版本更为薄弱，但并未被传统金融游说者所追求的那种彻底取消。

同样在星期一，参议员杰克·里德、蒂娜·史密斯和克里斯·范霍伦于星期一早些时候致信委员会主席蒂姆·斯科特，要求在周四的审议前举行听证会以讨论该法案。

"如果该标记按计划进行，委员会成员将有48小时的时间审查文本，并少于24小时的时间准备修正案，然后才被要求投票，"信中写道。"我们不应在没有足够时间分析和审查文本的情况下被要求投下这样的票……这可能是本世纪委员会审议的最重要法律。"

更新（1月13日，05:36 UTC）：新增委员会公布法案文本。