加密货币与顾问：区块链对政府的影响

在今天的新闻通讯中，迈克尔·卡博纳拉，美国众议院候选人，阐述了区块链如何为政府运作提供透明度。

然后， 亚历克·贝克曼 在“专家问答”环节中解答关于政府应用案例的问题。

– 萨拉·莫顿

实时政府透明度需要区块链和明确的规则：关于《清晰法案》及其对美国的直接影响的观点

当人们谈论政府财政透明度时，通常指的是在诚信、速度和安全性方面更好的报告标准。但美国更深层次的问题更为根本：我们仍然缺乏关于哪些联邦机构监管数字资产的明确规则。美国在证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的灰色地带困扰已久。正是在这样的背景下， 明晰法案“ 进入。”

《CLARITY法案》本质上是一项联邦法规，旨在明确哪个联邦机构监管哪种类型的数字资产。该法案并未创建新的州级监管体系，也未革新各州如何许可或监督数字资产业务。它的作用在于界定不同的资产类别，例如数字商品或证券，并指定具体联邦机构监管相应活动。商品期货交易委员会（CFTC）负责监管数字商品及交易平台；证券交易委员会（SEC）负责监管受限数字资产和类似证券的发行。该法案不取代或废止现有的州级监管体系，例如各州的货币传输法律或专门的加密货币州级框架。州与联邦的监管问题固然重要，但这均是基于SEC与CFTC的分类问题之后的衍生议题。

市场成熟

加密货币的成熟度通常通过价格稳定性和波动性来衡量，但这是一种误解。真正的成熟度在于技术和市场结构是否能够支持机构参与、合规要求以及可靠的财务报告。更明确的规则吸引了更多机构参与者进入该领域，推动了提升效率和透明度的技术发展。

实时可见性改变激励机制

政治人物每季度向联邦选举委员会（FEC）报告竞选捐款和支出，经验丰富的现有企业知道如何利用。

一个关于公共区块链如何在保护隐私的同时提升透明度的实际例子是竞选筹款与融资。我本人曾通过将自己的资金存入 中持有的比特币来为一场竞选提供资金。钱包 可以实时追踪，而非季度报告。实时披露不仅能够更快地揭露不当行为；更能从根本上阻止其发生。

超越活动

同样的理念也适用于活动之外的领域。当政府利用区块链进行支付或分配政府项目资金时，区块链能够提升问责性。通过使用带有已识别钱包地址的公共账本，针对已有公共报告义务的政府及非政府实体，相关机构可以实现实时支付和公开的交易对手验证。纳税人实际上可以看到他们的资金在何时投入使用、支付给了谁。这种透明度通过创造效率与问责机制，有效防止欺诈和滥用。与此同时，个人隐私必须得到保护。

钱包实现了实时透明度和审计能力。这正是分布式账本技术的目的所在。如果公民要求政府在适当情况下采用类似工具，我们就能够真正跟踪资金的流向，并且即时发现废弃物、欺诈或滥用行为。 政府支出的诚信促进更多自由和更高的生活质量，因为资源不会因低效和腐败而流失。

监管

在此领域，监管常被误解为许可或禁止的问题。已有超过5200万美国人使用加密货币。监管的作用在于提供明确指引，弥补知识鸿沟，防止不法分子利用不确定性，而非扼杀创新。

如果美国未能随着全球数字金融的发展采用基于区块链的透明度工具，风险很简单：落后。这一趋势无法阻止，只能延缓。未能在 Web3 基础设施方面领先的国家，将被排除在下一代数字经济之外。

在CLARITY框架下，负责任的采用意味着可衡量的成果和严格的保障措施：仅在能够减少欺诈、成本和时间的情况下使用区块链；通过注册中介进行交易；执行《银行保密法》、反洗钱法规及制裁措施；保持审计级别的透明度和托管控制；并避免发行面向零售的联邦储备中央银行数字货币（CBDC）。如果正确实施，区块链能够提升透明度，保护隐私，并强化美国在数字时代的领导地位。

- 迈克尔·卡博纳拉，美国众议院佛罗里达州第25选区共和党候选人，Ibanera创始人及前首席执行官

询问专家

第一季度：区块链如何切实提升政府运营的透明度？ 

区块链的核心在于创建一个永久且带有时间戳的记录，这种记录事后极难篡改。这在政府支出、采购、拨款或土地登记等领域尤为有用，因为这些领域重视信任和可审计性。与依赖数月后发布的报告或由单一方控制的数据库不同，相关活动能够更接近实时地被验证。透明度也并不意味着所有信息都必须公开。许可区块链以及零知识证明等工具能够在不泄露敏感数据的前提下，证明规则得到了遵守。只要使用得当，区块链便能将部分信任从机构转移到可验证的系统上。

第二季度：关于区块链或加密货币在政府透明度方面，最大的误解有哪些？

一个最大的误解是认为透明度意味着将所有政府数据放在公共区块链上供任何人查看。实际上，大多数现实世界的应用场景需要在开放性、隐私和安全之间取得平衡。另一个误解是认为区块链本身能够解决治理问题。事实并非如此。区块链可以作为支持监督的工具，但仍然依赖于明确的政策、良好的激励机制以及对其使用方式的问责机制。

第三季度：我们最有可能首先看到实际采纳的领域在哪里？ 

采用可能首先出现在那些收益明显且风险可控的相对狭窄的应用场景中。例子包括追踪政府资金的分配情况、监控与公共支出相关的供应链，或验证某些凭证和记录。这些领域通过改进审计路径获益，无需政府一次性全面改革。随着时间推移，如果这些试点成功，随着信任和标准的提升，系统可以逐步扩展到更广泛的应用中。

- Psalion 增长副总裁 Alec Beckman

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