Der Senat reicht erneut einen umfangreichen Krypto-Gesetzentwurf mit Kompromiss zu Stablecoin-Belohnungen und DeFi-Schutzmaßnahmen ein

Ein aktualisierter Entwurf der Gesetzgebung des US-Senats zur Regulierung von Kryptowährungen offenbart einige der wichtigen Schlussfolgerungen zu dezentralen Finanzen (DeFi) und Stablecoin-Erträgen, doch das zirkulierende Dokument bleibt zu anderen wichtigen Punkten weiterhin schweigsam, einschließlich der Frage, ob Regierungsbeamte während ihrer Amtszeit von Krypto-Geschäften profitieren dürfen.

Das Dokument, veröffentlicht wenige Minuten nach Mitternacht vom Vorsitzenden des Bankenausschusses des Senats, Tim Scott, und schickte verschlafene Lobbyisten in eine neue Runde der Prüfung, umfasst 278 Seiten und behandelt viele der offenen Fragen, die die Gesetzgeber im Gesetzesentwurf zur Struktur des Kryptomarktes verhandelten. Der Gesetzentwurf soll festlegen, wie Bundesbehörden wie die U.S. Securities and Exchange Commission und die Commodity Futures Trading Commission unter anderem die Kryptomärkte überwachen können.

Die neueste Veröffentlichung überschneidet sich mit und erweitert ein Dokument, das von CoinDesk erhalten wurde und bereits am frühen Montagabend unter Branchenakteuren kursierte. Dieses Dokument enthielt einen Teil der Gesetzgebung, die später in dieser Woche einer Anhörung des Senatsausschusses für Banken vorgelegt werden soll.

Das Komitee plant, den Gesetzentwurf am Donnerstag zu prüfen, wenn die Gesetzgeber über die Bestimmungen im Gesetzentwurf debattieren und Änderungsanträge einbringen werden. Die Senatoren haben bis Dienstagabend Zeit, die Änderungsanträge, die sie einbringen möchten, einzureichen. Eine ähnliche Anhörung zur Überarbeitung im Landwirtschaftsausschuss des Senats wird nun später in diesem Monat stattfinden, nachdem dessen Vorsitzender, Senator John Boozman, verschob es. Beide Ausschüsse müssen ihre jeweiligen Gesetzesentwürfe voranbringen, bevor der gesamte Senat diese prüfen kann.

Stablecoin-Rendite

Einer der zentralen Punkte der laufenden Verhandlungen – die Frage der Stablecoin-Belohnungen und Erträge – wurde nach wochenlangen Rücksprachen zwischen der Krypto-Branche und der Bankenlobby endlich behandelt.

Im Allgemeinen darf ein Anbieter digitaler Vermögenswerte keine Form von Zinsen oder Erträgen (sei es in bar, Token oder sonstiger Gegenleistung) ausschließlich im Zusammenhang mit dem Halten eines Zahlung-Stablecoins zahlen", heißt es im Gesetzesentwurf. Diese Bestimmung gilt nicht für "aktivitätsbasierte Belohnungen oder Anreize", einschließlich Transaktionen. Das ähnelt einem Kompromiss bewegte sich letzte Woche von der demokratischen Senatorin Angela Alsobrooks, einer der Verhandlungsführerinnen bei der Gesetzgebung, die darauf abzielte, das Einlagengeschäftsmodell der Gemeinschaftsbanken zu schützen.

Eine mit den Gesprächen vertraute Person erklärte, dass Vertreter einer der führenden Branchenstimmen zu diesem Thema, Coinbase, Alsobrooks' Kompromiss als Versuch angesehen hatten, einen konstruktiven Weg nach vorne zu finden bei einem Thema, das die Verhandlungen blockiert hatte.

Der Gesetzentwurf verwendete die Definition von „digitalem Asset-Dienstleister“ aus dem GENIUS-Gesetz, die Börsen, Verwahrer und Emittenten umfasst.

Der Gesetzentwurf scheint ebenfalls keine Bestimmungen zu enthalten, die ethische Bedenken adressieren, welche die Demokraten im Ausschuss im vergangenen Herbst geäußert haben, insbesondere im Hinblick auf Präsident Donald Trump und die Verbindungen seiner Familie zu mehreren Krypto-Unternehmen.

Wertpapierregulierung

Der Diskussionsentwurf enthält Bestimmungen, die regeln, wie Wertpapiere von der US-Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission) reguliert werden sollen, sowie zu den Themen illegale Finanzströme, dezentrale Finanzen, Bankwesen und „verantwortungsvolle regulatorische Innovation“.

Der Gesetzentwurf enthält den vom Senat eingeführten Begriff „nebengesetzliches Vermögen“, ein zuvor in einem früheren Entwurf des Bankenausschusses verwendeter Fachbegriff. Das Repräsentantenhaus hat diesen Begriff in seinem eigenen Gegenstück zur Gesetzgebung nicht aufgenommen, was bedeutet, dass es entweder über die Senatsversion abstimmen oder Verhandlungen zwischen beiden Kongresskammern erzwingen muss.

Eine weitere Bestimmung besagte, dass „Netzwerkmünzen“ weder als Nebengüter noch anderweitig als Wertpapiere angesehen werden und schloss jede digitale Vermögenswerte ein, die derzeit Teil eines Exchange Traded Funds (ETF) sind. Diese Bestimmung legt nahe, dass per Voreinstellung Kryptowährungen wie XRP (XRP), Solana (SOL) und Chainlink's LINK LINK$8,5799 unter anderem nicht als Wertpapiere eingestuft werden.

DeFi-Regeln

Der Gesetzesentwurf enthält darüber hinaus einen bisher nie dagewesenen Abschnitt, der sich auf die Aufsicht über DeFi konzentriert. Und obwohl ein teilweise am Montag veröffentlichter Gesetzentwurf noch keinen Abschnitt zum Blockchain Regulatory Certainty Act, der am selben Tag von den Senatoren Cynthia Lummis und Ron Wyden eingeführt wurde, enthielt, wurde dieser in der endgültigen Version aufgenommen.

Weitere Entwicklerbestimmungen sind ebenfalls im Text enthalten, die DeFi-Insidern einen ersten Eindruck vermittelten, dass die Schutzmaßnahmen möglicherweise schwächer sind als in früheren Versionen, aber nicht vollständig entfernt wurden, wie es traditionelle Finanzlobbyisten angestrebt hatten.

Ebenfalls am Montag haben die Senatoren Jack Reed, Tina Smith und Chris Van Hollen einen Brief an den Ausschussvorsitzenden Tim Scott geschrieben und um eine Anhörung gebeten, um den Gesetzentwurf vor der Markup-Sitzung am Donnerstag zu erörtern.

"Wenn die Überarbeitung wie geplant verläuft, haben die Ausschussmitglieder 48 Stunden Zeit, den Text zu prüfen, und weniger als 24 Stunden, um Änderungen vorzubereiten, bevor sie zur Abstimmung aufgefordert werden", heißt es in dem Schreiben. "Wir sollten nicht aufgefordert werden, eine solche Abstimmung ohne ausreichende Zeit zur Analyse und Überprüfung des Textes abzugeben … Dies könnte das bedeutendste Gesetz sein, das der Ausschuss in diesem Jahrhundert prüft."

AKTUALISIERUNG (13. Jan., 05:36 UTC): Fügt die Veröffentlichung des Gesetzentwurfs durch das Komitee hinzu.