Rusya Kripto Alım Satımına Yıllık 4.000 Dolar Sınırı Getiriyor

Rusya Devlet Duması, 1 Temmuz 2026 tarihine kadar tamamlanması planlanan ve kripto paraya erişimi iki kademeli bir sisteme oturtan yasayı nihai hale getirmeyi planlıyor.
Devlet Duması Finansal Piyasalar Komitesi Başkanı Anatoly Aksakov’un Parlamentskaya Gazeta’ya verdiği röportaja göre, bu sistem niteliksiz yatırımcıları yıllık 300.000 ruble (yaklaşık 4.000 dolar) ile sınırlandırırken, nitelikli yatırımcılara sınırsız satın alma gücü tanıyacak.
Rusya Merkez Bankası’nın Aralık ayında hükümete sunduğu konsepte dayanan bu çerçeve, dijital para birimlerini ve stabil koinleri ticareti yapılabilir döviz varlıkları olarak değerlendiriyor; ancak bunların yurt içi ödemelerde kullanılma yasağı devam ediyor.
Niteliksiz yatırımcılar, yıllık limitlerin ötesinde sıkı kısıtlamalarla karşı karşıya kalacaklar; zorunlu bir testi geçmeleri ve satın alımlarını lisanslı aracılar aracılığıyla onaylanmış likit kripto paralarla sınırlamaları gerekecek.
Yasadışı aracılık faaliyetlerine yönelik cezalar ise 1 Temmuz 2027’de yürürlüğe girecek ve bu cezalar yasadışı bankacılık operasyonlarına yönelik yaptırımlarla benzerlik taşıyacak.
Nitelikli yatırımcılar hacim kısıtlamasıyla karşılaşmayacak ancak riskleri anladıklarını göstermek için testten geçmek zorunda kalacaklar ve işlem alıcılarını gizleyen anonim tokenları edinemeyecekler.

Onaylı Listeler ve Gizlilik Koinlerinin Hariç Tutulması
White Stone’dan avukat Alexandra Fedotova, Merkez Bankası’nın muhtemelen büyük borsalarda en çok işlem gören ilk 5-10 varlığı içeren onaylı kripto para listeleri hazırlayacağını belirtti.
Fedotova, Parlamentskaya Gazeta’ya verdiği röportajda, “Bunlara kesinlikle BTC ve ETH dahil edilecek; ülkemizdeki popülerlikleri göz önüne alındığında SOL veya TON da eklenebilir,” şeklinde açıklama yaptı. Gizlilik odaklı kripto paralar ise yatırımcı niteliğine bakılmaksızın düzenlenmiş piyasadan açıkça hariç tutulacak.
Fedotova, “Merkez Bankası açıkça belirtiyor: Alıcılarını gizleyen coinleri satın alamazsınız. Örneğin Monero (XMR), Zcash (ZEC) ve Dash. Sonuçta bir işlem grafiği oluşturup paranın nereden geldiğini göremezseniz, böyle bir varlık AML (kara para aklamayı önleme) kontrollerini geçemez,” dedi.
Yurt içi kısıtlamalara rağmen, Rus sakinlerinin denizaşırı hesaplarını kullanarak yabancı platformlardan kripto para satın almalarına ve daha önce edindikleri varlıkları Rus aracılar vasıtasıyla yurt dışına transfer etmelerine izin verilecek. Ancak bu tür işlemler vergi dairesine bildirim gerektiriyor; bu hüküm, düzenleyici gözetimi sürdürürken kripto katılımını Rusya sınırlarının ötesine taşıyor.
Altyapı Hazır, Ödeme Yasakları Kalıcı
Kripto işlemleri; borsaların, brokerların ve mütevellilerin mevcut lisanslarından yararlanmasıyla halihazırdaki lisanslı altyapı üzerinden yürütülecek; özel emanetçiler (depository) ve borsacılar (exchanger) ise yeni düzenleyici gerekliliklerle karşılaşacak.
Moskova Borsası ve St. Petersburg Borsası, yasama çerçevesinin 2026 ortasına kadar etkinleşmesiyle kripto ticaretini başlatmaya hazır olduklarını doğruladı. St. Petersburg Borsası, ticaret ve yerleşim için gerekli teknolojik altyapıya zaten sahip olduklarını vurguladı.
Yeni çerçeve kapsamında döviz bürolarının (exchangers) lisans alması gerekecek ve bu da daha önce düzenlenmemiş olan operasyonları uygun yetkilendirme olmaksızın yasadışı faaliyetlere dönüştürecek. Düzenleyici yaklaşım, kurumsal gözetim yoluyla yatırımcıları korumayı amaçlarken devam eden riskleri de kabul ediyor.
Fedotova, “Bu kısıtlama getirilse bile, hiçbir şey kullanıcıların şu anda herkesin yaptığı gibi bu kripto paraları yabancı bir borsadan satın almasını engelleyemez; ancak bu durumda tüm riskleri kendileri üstlenecekler. Belirlenen kurallar dahilinde çalışarak korunmuş olacaklar,” notunu düştü.
Merkez Bankası, yatırımcıların piyasaya girerken potansiyel kayıp risklerini üstlendiğini savunarak kripto paraları yüksek riskli araçlar olarak sınıflandırmaya devam ediyor.
Uygulama Takvimi ve Büyüyen Ekonomik Entegrasyon
Devlet Duması, kripto paraların oluşturulması, madenciliği ve dolaşımına ilişkin kuralları tanımlayan yasama çerçevesini geliştirmeye çoktan başladı.
Aksakov, yasa tasarısının ilk okumasının önümüzdeki ay içinde yapılabileceğini; yasadışı piyasa faaliyetlerine yönelik idari, mali ve potansiyel cezai sorumluluğun ayrı bir yasayla ele alınacağını belirtti. Niteliksiz yatırımcılar için 300.000 rublelik yıllık limit, parlamento tartışmaları sırasında değişikliğe tabi olabilecek.
Bu düzenleyici hamle, Rusya’nın işlem hacmi bakımından Avrupa’nın en büyük kripto pazarı haline gelmesinin ardından geldi. Chainalysis verilerine göre Temmuz 2024 ile Haziran 2025 arasında kaydedilen 376,3 milyar dolarlık hacim, Birleşik Krallık’ın 273,2 milyar dolarını geride bıraktı.

Rusya’nın kripto benimsemesi sadece ticaretle sınırlı kalmayıp, küresel hash oranının %16’sından fazlasını oluşturan ve günlük yaklaşık 1 milyar ruble gelir sağlayan madencilik operasyonlarını da kapsıyor.
Son olarak, üst düzey Kremlin yetkilisi Maxim Oreshkin, fiziksel bir sınır ötesi hareket olmamasına rağmen kripto madenciliğinin bir ihracat faaliyeti olarak sınıflandırılması gerektiğini savundu.
En İyi Bitcoin ve Kripto Cüzdanı