Казахстан делает ставку на государственный майнинг

Казахстан официально объявил о планах по созданию государственного криптовалютного резерва. Как сообщил председатель Национального банка Тимур Сулейменов, источниками формирования резерва станут конфискованные преступные активы и государственные майнинговые мощности.

Сулейменов отметил, что резерв будет строиться с учетом лучших международных практик управления суверенными фондами, с акцентом на институциональную надёжность, прозрачность учета и хранения, а также устойчивость.

Конкретные механизмы формирования крипторезерва будут разрабатываться совместно с правоохранительными органами и заинтересованными государственными структурами, что делает Казахстан первой страной в Центральной Азии, создающей подобный суверенный резерв цифровых активов.

От майнинговой гавани к регулируемому криптокластеру

Путь Казахстана в криптоотрасли начался в 2021 году, когда китайские майнеры начали массово переезжать в страну после ужесточения регулирования в КНР. В разгар миграции Казахстан обеспечивал свыше 27% мирового хешрейта Биткоина.

Низкие цены на электроэнергию и отсутствие строгого регулирования сделали страну привлекательной, однако столь быстрый рост обострил нагрузку на энергосистему и выявил правовые пробелы в сфере криптоактивов.

К 2023 году Казахстан принял жесткие регуляции, и доля в глобальном майнинге снизилась до 4%. Сегодня в стране:

• официально зарегистрированы 415 000 майнинговых установок,
• выданы 84 лицензии, из которых 64 активны,
• аккредитовано 5 майнинговых пулов в рамках новой системы лицензирования.

В 2024 году правоохранительные органы показали высокую эффективность, закрыв 36 нелегальных платформ с совокупной стоимостью в $118 млн и заблокировав более 3 500 криптосайтов, работающих без лицензии.

Современные майнинговые центры в Казахстане работают по модели “70/30”, в которой иностранные инвесторы модернизируют тепловые электростанции, а затем:

• 70% производимой энергии идет в общенациональную сеть,
• 30% выделяется под майнинг, снижая нагрузку на энергосистему и одновременно генерируя цифровые активы для будущего резерва.

Торговля криптовалютой сосредоточена в МФЦА

Законная торговля цифровыми активами в Казахстане ведется через Международный финансовый центр “Астана” (МФЦА), площадку с отдельной правовой юрисдикцией, которая уже привлекла крупнейшие биржи, такие как Binance и Bybit.

Таким образом, Казахстан делает стратегический поворот от статуса сырьевого поставщика вычислительных мощностей к роли регионального цифрового хаба с государственной цифровой резервной системой нового поколения.

Между тем, платформы, не соответствующие требованиям, такие как Coinbase и Kraken, по-прежнему сталкиваются с ограничениями.

Заместитель губернатора Берик Шолпанкулов также подтвердил, что законодательные поправки включают запуск цифровых финансовых активов с определением правового статуса и введение регулирования оборота незащищенных криптовалют посредством лицензирования.

Стратегическое позиционирование в условиях региональной конкуренции

Взвешенный подход Казахстана к регулированию резко контрастирует с подходом соседнего Узбекистана, который быстро внедрил криптовалюты. Это, в частности, создало отчетливую конкурентную динамику в формирующейся цифровой экономике Центральной Азии.

В настоящее время Узбекистан занимает 54-е место в глобальном рейтинге по уровню внедрения криптовалют, однако к 2024 году страна планирует подняться на 33-ю позицию. Для сравнения, Казахстан улучшил свои позиции более скромно, заняв 57-е место.

С точки зрения стратегии, Казахстан делает ставку на институциональный контроль и развитую регуляторную систему, тогда как Узбекистан фокусируется на широком вовлечении розничных пользователей.

Цифровые амбиции Казахстана выходят далеко за рамки майнинга и создания крипторезерва. Недавно страна при поддержке фонда Solana запустила Solana Economic Zone Kazakhstan – первую в Центральной Азии экономическую зону с акцентом на Web3.

Президент Касым-Жомарт Токаев также представил инициативу “CryptoCity”, пилотной зоны, в которой можно будет использовать криптовалюту для повседневных расчётов, что подчёркивает стремление правительства внедрять цифровые активы в реальную экономику.

Планируется создание банковской криптосистемы, которая будет предлагать интегрированные услуги: обмен цифровых активов, хранение и обработку транзакций в рамках регулируемого правового поля.

Премьер-министр Ольжас Бектенов подчеркнул, что банки сыграют важную роль в борьбе с отмыванием денег, а также обеспечат соблюдение норм по противодействию финансированию терроризма.

Тем не менее, несмотря на предпринимаемые меры, эксперты отмечают, что в 2023 году около 91,5% криптоактивности происходило вне рамок регулирования, при этом объем транзакций оценивался примерно в $4,1 млрд. Разработка цифровой валюты центрального банка (CBDC) также продолжается: запуск цифрового тенге ожидается в этом году.