트럼프 행정명령, 미국 은행에 ‘디뱅킹’ 중단 촉구

백악관은 보수주의자들과 암호화폐 기업들이 오랫동안 ‘금융 차별’이라고 외쳤던 이념적 이유로 금융 서비스를 거부하는 관행인 ‘디뱅킹(de-banking)’을 행하는 은행에 불이익을 주는 행정명령을 준비 중인 것으로 알려졌다.

월 스트리트 저널이 입수한 이 행정명령 초안은 은행 규제 당국에 금융 기관이 ‘평등 신용 기회법(Equal Credit Opportunity Act)’, 반독점법 또는 소비자 보호 규정과 같은 법률을 위반했는지 여부를 조사하도록 규정한다.

명령 위반으로 적발된 은행은 벌금, 동의 명령 또는 기타 처벌을 받을 수 있다.

행정명령, 뱅크 오브 아메리카 사건 참조

이 명령에는 특정 은행의 이름이 명시되어 있지는 않지만 최근 몇 년 동안 정치적 관심을 끌었던 사례들을 언급하고 있다.

Exclusive: The White House is preparing to step up pressure against big banks over perceived discrimination against conservatives and crypto companies with an executive order https://t.co/Flha5sPtCN

— The Wall Street Journal (@WSJ) August 4, 2025

WSJ에 따르면 그 중에는 뱅크 오브 아메리카가 우간다에서 활동하는 기독교 자선단체의 계좌를 해지했다는 2023년 고발도 있다. 이 은행은 해당 계좌 해지가 해외에 위치한 중소기업에 서비스를 제공하지 않는 정책 때문이라고 답했다.

행정명령은 또한 지난 1월 6일 국회의사당 폭동과 관련된 연방 조사에서 특정 금융 기관이 수행한 역할에 대해서도 문제를 제기한다. 그리고 규제 당국에 평판 또는 이념적 이유로 ‘디뱅킹’을 중단시키도록 규정한다.

WSJ는 이 행정명령이 빠르면 이번 주에 서명될 수 있지만 보류될 수도 있다고 전했다.

은행권, 위험성 및 자금세탁방지법 근거로 디뱅킹 정당화

디뱅킹 문제는 보수 단체들 사이에서 오랫동안 제기되어 왔으며 이 단체들은 자신들의 계좌와 기부가 종종 명확한 정당성 없이 제한되거나 해지된다고 주장한다.

암호화폐 기업들은 특히 실버게이트와 시그니처 뱅크와 같은 암호화폐 친화적 기관이 붕괴된 이후 은행권이 블록체인 스타트업과의 관계를 끊도록 유도한 규제 당국의 비공식적인 압력에 대해서도 우려를 표명했다.

한편 은행권은 자금 세탁 방지법 준수와 디지털 자산 등 신흥 부문에 대한 연방 정부의 조사를 이유로 디뱅킹 결정이 위험성을 해소하기 위한 것이라고 주장해 왔다.

그들은 ‘KYC 신원 확인’ 제도 및 거래 모니터링에 대한 기준이 강화되면서 암호화폐 고객 온보딩을 특히 어렵게 만든 기존 규제 프레임워크를 지적했다.

미국 은행법 재정비 예상돼

이번 행정명령은 더욱 압박을 가한다. 중소기업청에 은행권이 대출 보증을 어떻게 처리하는지 검토하도록 규정한다. 대출은 금융 서비스 접근성에 의존하는 암호화폐 스타트업과 보수적인 비영리 단체에게 특히 중요하다.

이번 도널드 트럼프 미국 대통령 재임 기간 동안 은행 규제 당국은 핵심 정책을 변경했다. 규제 당국은 고객의 평판 위험을 근거로 은행 평가를 중단하겠다고 발표했다. 이전에는 은행이 평판 위험을 근거로 특정 고객이나 산업을 기피해 왔다.

또한 행정명령은 규제 당국이 특정 사건을 법무부에 직접 회부할 수 있는 권한을 부여한다. 지난 4월, 미국 법무부는 버지니아에서 태스크포스를 출범시켰다. 이 팀은 은행이 허용되지 않는 요인을 근거로 서비스나 대출을 거부했다는 혐의를 조사하기 위해 구성되었다.

행정명령 내용이 아직 확정되지는 않았지만 연방 정부 차원의 광범위한 노력을 예고하고 있다. 업계 관계자들은 이러한 노력이 금융 서비스의 정치화를 억제하기 위한 것이라고 말한다.

양극화된 정치 환경에서 언론의 자유, 금융 접근성, 은행 기관의 역할에 대한 지속적인 논쟁이 오가는 지금 이번 행정명령의 제정은 기념비적인 순간으로 남을 것이다.