Valkoinen talo: Kryptoraportin pääkohdat ja alan reaktio
Vielä viime vuonna ajatus siitä, että Valkoinen talo julkaisisi 166-sivuisen raportin siitä, miten Yhdysvalloista voisi tulla “maailman kryptopääkaupunki”, olisi ollut täysin käsittämätön.
Mutta nyt kun Donald Trump on jälleen Valkoisessa talossa, ja otti kampanjassaan vahvasti Bitcoinin puolelle asettuvan kannan, tämä on muuttunut todellisuudeksi.
Yksityiskohtainen raportti, nimeltään Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology(Amerikkalaisen johtajuuden vahvistaminen digitaalisessa rahoitusteknologiassa), luokittelee kryptovaluutat “seuraavan sukupolven teknologiaksi” rautateiden ja internetin rinnalle.
“Amerikkalaiset yrittäjät, jotka luovat uusia toimialoja näiden teknologioiden avulla, ansaitsevat sekä selkeyttä heitä koskevista politiikoista että kiitosta saavuttamastaan edistyksestä.”
Raportti alkaa suoraviivaisella kritiikillä Donald Trumpin edeltäjän luomaa sääntelyilmapiiriä kohtaan – ja syyttää Joe Bidenin hallintoa sääntelyn liiallisesta paisuttamisesta ja “vihamielisen ympäristön” luomisesta alalla toimiville yrityksille.
Raportissa luvataan, että kryptovaluutat voivat olla osa “uutta amerikkalaista kulta-aikaa”. Sen tavoitteena on ohjata liittovaltion hallintoa uudelle kurssille – ja kumota se vahinko, jonka monet fintech-yritysten ulkomaille siirtymispäätökset ovat aiheuttaneet.
“Presidentti Trumpin valinta merkitsi tämän harha-askeleen loppua. Se oli Amerikan hard fork – huonojen politiikkavalintojen ketjun päätepiste ja päivitetyn, parempaan tähtäävän lähestymistavan alku.”
Kirjoittajat ovat varsin suorasanaisia siitä, että raportilla on myös poliittinen ulottuvuus. Siinä viitataan kyselyihin, joiden mukaan Trumpilla on tällä hetkellä 72 prosentin kannatus kryptosijoittajien keskuudessa – huomionarvoinen luku, kun otetaan huomioon, että arviolta 68 miljoonaa amerikkalaista omistaa digitaalisia varoja.
Joten: mitkä ovat tämän raportin keskeiset kohdat?
Yksi merkittävä kohta on kehotus kongressille säätää laki, joka vahvistaa yksilöiden oikeuden hallita omia digitaalisia varojaan ilman rahoitusvälittäjää sekä käydä laillisia vertaisverkkotason (peer-to-peer) transaktioita näillä varoilla.
Raportissa painostetaan myös Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomissiota (SEC) sekä hyödyke- ja futuuripörssiä (CFTC) “mahdollistamaan välittömästi digitaalisten varojen kaupankäynti liittovaltion tasolla.”
Viitaten “Operation Chokepoint 2.0:aan” — nimeen, jolla yleisesti kutsutaan Bidenin hallinnon tiukkaa linjaa — dokumentti kehottaa pankkeja omaksumaan digitaaliset varat sen sijaan, että ne “syrjivät laillisia yrityksiä ainoastaan niiden toimialan vuoksi.”
Hallinnon virastoja kannustetaan hyödyntämään GENIUS-lakia edistämällä stablecoinien laajempaa käyttöönottoa — perustellen, että ne voivat auttaa “vahvistamaan Yhdysvaltain dollarin asemaa digitaalisella aikakaudella.”
Varoitus kuitenkin kuuluu, että tätä ei tulisi laajentaa keskuspankin digitaalisen valuutan (CBDC) käyttöönottoon. Kongressille neuvotaan säätämään laki, joka estää Fedin oman digitaalisen dollarin luomisen nyt tai tulevaisuudessa. Tämän jälkeen raportissa on melko puhuttelevan selkeä lause:
“Kansainvälisesti Yhdysvaltojen tulisi kannustaa muita maita ottamaan käyttöön politiikkoja, jotka edistävät yksityisen sektorin roolia maksujärjestelmien ja rahoitusjärjestelmien uudistamisessa.”
Muut suuret taloudet on myös kehotettu estämään oman keskuspankkivaluuttansa lanseeraus. Esimerkiksi Australia ja Kanada ovat jo jäädyttäneet tällaiset suunnitelmat, ja Englannin pankki on äskettäin todennut, ettei se ole vakuuttunut “Britcoinin” tarpeellisuudesta. Euroopan keskuspankki sen sijaan näyttää olevan päättänyt edetä digitaalisen euron kanssa – pääasiassa siksi, että se pelkää yksityisten, Yhdysvaltain dollariin sidottujen stablecoinien heikentävän omaa valuuttaansa ja uhkaavan rahoitusvakautta.
Muualta raportista löytyy päivitys myös Bitcoin-strategisesta reservistä, joka oli keskeinen osa Trumpin agendaa ennen marraskuun vaaleja.
Raportti vahvistaa, että tätä reserviä sekä muita digitaalisia varoja “hallinnoi valtiovarainministeriö, joka perustaa toimiston hallinnoimaan ja valvomaan niihin liittyviä säilytystilejä.” Vaikka reservi koostuu pääasiassa rikollisilta takavarikoiduista digitaalisista varoista, dokumentissa todetaan:
“Takavarikoidut digitaaliset varat, joita tarvitaan lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseen, jatkavat käyttöä näihin tarkoituksiin, kuten tunnistettavien ja todistettavien rikosten uhreille maksettavina korvauksina, lainvalvontatoimien tukemiseen, oikeudenmukaisesti jaettavaksi osavaltioiden ja paikallisten viranomaisten kanssa sekä muiden lakisääteisten takavarikkotoimien vaatimusten täyttämiseen.”
Toisin sanoen, ei ole takeita siitä, että kaikki rikollisilta takavarikoidut Bitcoinit päätyisivät suoraan tähän reserviin.
Tämä osa raporttia toisti pääosin sitä, mikä julkistettiin jo maaliskuussa, kun Trump allekirjoitti toimeenpanomääräyksen — mutta viisi kuukautta myöhemmin on selvää, että paljon kysymyksiä on edelleen avoinna.
Raportissa toistetaan, että valtiovarain- ja kauppaministeriöt saavat tehtäväkseen kehittää “budjettineutraaleja tapoja” hankkia lisää BTC:tä, mutta strategioiden tarkemmista yksityiskohdista ei kerrota. Vaikka valtiovarainministeriö on “toimittanut huomioita reservin perustamisesta ja hallinnoinnista”, dokumentissa myönnetään, että reservi ei ole vielä toimintakunnossa.
Miten kryptoala reagoi raporttiin?
Wyomingin senaattori Cynthia Lummis, joka on pitkään ollut kryptosääntelyn edelläkävijä, kehui raporttia lämpimästi. Hän johtaa senaatin digitaalisten varojen alaelintä ja on aiemmin ehdottanut, että Yhdysvallat keräisi viiden vuoden aikana uskomattomat miljoona Bitcoinia. Lausunnossaan hän totesi:
“Minua ilahduttaa, että meillä vihdoin on presidentti, joka ymmärtää digitaalisten varojen ja hajautetun kirjanpidon mullistavan voiman rakentaa Amerikan taloudellista tulevaisuutta.”
Myös Crypto Council for Innovation otti raportin innostuneesti vastaan. Se kuvaili sitä kattavaksi kokonaisuudeksi, joka käsittelee kaikkea pankkipalveluiden saatavuudesta stablecoineihin, verokohtelusta laittomaan rahoitukseen, hajautettuun rahoitukseen ja käyttäjien itsehallintaoikeuksiin. Jotkut korkeat virkamiehet Valkoisessa talossa ovat jopa kutsuneet sitä “sääntelybibeliksi”. Toimitusjohtaja Ji Kim kommentoi:
“Raportti osoittaa Yhdysvaltojen vahvaa sitoutumista digitaalisten varojen johtajuuteen ja lohkoketjuteknologian jatkuvaan käyttöönottoon.”
Myönteisiä kommentteja antoivat myös ne sääntelyviranomaiset, jotka vastaavat Valkoisen talon suositusten toteuttamisesta. SEC:n puheenjohtaja Paul Atkins totesi, että “selkeä ja järkevä sääntelykehys digitaalisille varoille on paras tapa edistää amerikkalaista innovaatiota, suojella sijoittajia petoksilta ja pitää pääomamarkkinamme maailman kärkitasolla.”
Hyvin suorasanaisesti hän kritisoi edeltäjäänsä Gary Gensleriä sanoen:
“Asettamamme tavoitteet ovat kunnianhimoisia ja välttämättömiä tämän hetken mahdollisuuksien hyödyntämiseksi. Amerikan on tehtävä enemmän kuin pysyttävä kryptovaluuttavallankumouksen vauhdissa – meidän on johdettava sitä. Olen valmis tekemään töitä tämän eteen.”
Raportti ei kuitenkaan saanut yksimielistä vastaanottoa. Demokraattipoliitikot ovat pitkään varoittaneet, että Trumpin avoin tuki digitaalisille varoille on ilmeinen eturistiriita, sillä hänen perheensä on ansainnut miljardeja kryptoprojekteilla. Eettiset valvontajärjestöt ovat huolissaan siitä, etteivät raportin suunnitelmat suojele tavallisia sijoittajia, vaan voivat jopa lisätä heidän riskejään. Accountable.US:n johtaja Tony Carrk kommentoi:
“Olkaamme rehellisiä: Trump on käyttänyt presidentin valtaa enemmän rikastuttaakseen itseään ja perhettään kyseenalaisilla kryptohankkeilla kuin auttaakseen tavallisia amerikkalaisia. Tämä raportti on lähinnä teollisuuden toivelista, naamioituna hallituksen politiikaksi.”
Raportin julkistamisen aikaan Yhdysvaltojen ja joidenkin suurimpien kauppakumppaneiden, kuten Kanadan, Australian ja Intian, välillä uhkaa korkeampien tullimaksujen voimaantulo, koska uusia kauppasopimuksia ei ole vielä tehty. Lisäksi Jeffrey Epsteinin ympärillä vellova kohu jatkuu, ja presidentin yhteyksistä häntä kohtaan esitetään yhä uusia kysymyksiä.
Raportin julkaisu ajoittui myös siihen, kun Federal Reserve päätti pitää korkotason ennallaan – odotettu päätös, mutta silti kapinallinen teko puheenjohtaja Jerome Powellilta, jonka Trump on toistuvasti vaatinut tekemään radikaaleja korotuksia.
Kirjoitushetkellä Bitcoinin kurssi oli noin 118 500 dollaria ja Etherin arvo noin 3 860 dollaria, molemmat maltillisesti vaihdellen.
Vaikuttaa uskomattomalta, että markkinat eivät ole reagoineet positiivisemmin Valkoisen talon optimistiseen kryptosääntelyraporttiin. Tämä on kuitenkin jälleen merkki siitä, että monet alan seuraajat ovat pettyneitä Trumpin hitaaseen edistymiseen kampanjalupausten toteuttamisessa. Polymarketin viimeisimpien arvioiden mukaan mahdollisuus strategisen Bitcoin-reservin perustamiseen Yhdysvalloissa vuonna 2025 on vain 26 prosenttia, mikä kertoo vähäisestä luottamuksesta presidentin lupausten toteutumiseen lähitulevaisuudessa.
2M+
200+
8
70+
Lue myös nämä
in numbers
